postsovietПроблемы постсоветского пространстваPost-Soviet Issues2313-89202587-8174The Centre of Regional Research10.24975/2313-8920-2019-6-4-417-426postsoviet-219Research ArticleПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫPOLITICSПридунайский треугольник Румыния–Украина–Молдова: особенности межгосударственного сотрудничестваDanube Triangle: Romania-Ukraine-Moldova: Problems and Prospects of Interstate CooperationДраганД. Г.DraganD. G.

Драган Г. Даниела

119992, Россия, Москва, ул. Остоженка, д. 53/2, стр. 1

Daniela G. Dragan

bld. 53/2, b. 1, Ostogenka str., Moscow, Russia, 119992

dragan_dana90@yahoo.comДипломатическая академия МИД РоссииРоссияDiplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of RussiaRussian Federation20192401202064417426Copyright © Драган Д.Г., 20202020Драган Д.Г.Dragan D.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.postsovietarea.com/jour/article/view/219

Статья посвящена анализу дунайского направления внешней политики Румынии, Украины и Молдовы. Прослежена эволюция институционального формирования Дунайского региона. Выявлено, что Дунайская Комиссия — ключевая площадка для согласования политики отдельных стран. Одновременно определено, что межгосударственный диалог по дунайской проблематике реализуется и в рамках других форматов: посредством имплементации Стратегии ЕС для Дунайского региона, а также в рамках еврорегионов на приграничном уровне. В этой связи, уточнены основные области сотрудничества стран. Ключевыми из них являются: развитие транспортных, инфраструктурных и коммуникативных возможностей, экологическое и гуманитарное сотрудничество.

При определении особенностей межгосударственного взаимодействия в треугольнике Румыния-Украина-Молдова выявлены некоторые факторы, которые обусловили сдержанный характер сотрудничества. В первую очередь, комплекс проблем двустороннего уровня. Во-вторых, комплекс внешнеполитических и внутриполитических условий.

В связи с этим автор обращает внимание на наличие некоторых рисков для стран региона. Проблемным представляется разрешение межгосударственных споров, в частности, исходя из «статусных» различий, а также риски стратегического характера, игнорирования которых, могут привести к транспортной изоляции.

This article analyses the foreign policy of Romania, Ukraine, and Moldova as well as the evolution of institutional establishment in the region of the Danube. Research shows that the Danube Commission is the main platform for policy coordination but at the same time the interstate dialogue on regional problems is maintained at other levels, by implementing the EU Strategy for the Danube Region and establishing Euroregions for cross-border cooperation. Considering this, it is necessary to specify the concrete spheres of cooperation between the countries: the development of transport, infrastructure, communication, as well as cooperation in environmental protection and the humanitarian field.

The article draws attention to certain factors that determine the moderate character of the relations between the countries of the Triangle “Romania–Ukraine–Moldova”. First and foremost the problems of bilateral cooperation, second — the existing external and internal conditions.

In this regard, the author specifies certain risks that the countries of the region face. It is difficult to resolve disputes between the states because of their different statuses. It is also worth noting that ignoring strategic risks can also lead to transport isolation.

ДунайДунайская КомиссиярегионсотрудничествоРумынияУкраинаМолдоваDanubeDanube CommissionregioncooperationRomaniaUkraineMoldovaReferencesДунайская Комиссия и дунайское судоходство. Будапешт: Дунайская Комиссия; 2014. С. 12–28.Danube Commission and Danube navigation. Budapesta: Danube Commission; 2014. 12–28 p. (in Russ.)Материалы для описания русских коммерческих портов и истории их сооружения. Вып. XXV, Килийское устье реки Дуная. Результаты изысканий, произведенных в 1894-1895 гг. Составил В. Руммель. С-Петербург: Министерства путей сообщения; 1898. C.75Materials for the description of Russian commercial ports and the history of their construction. Edition XXV, Kiliysky branch of the Danube River. The results of a research conducted in 1894-1895. V. Rummel. Saint Petersburg: Ministry of Railways; 1898. URL: http://gpntb.dlibrary.org/ru/nodes/2222-rummel-v-yu-materialy-dlya-opisaniya-russkih-portov-i-istorii-ih-sooruzheniya-komis-po-ustroystvu-kommer-portov-vyp-25-kiliyskoe-ustie-reki-dunaya-spb-1898 [Accessed: 18.01.2019] (in Russ.)Юрасова Л.А. Европейская стратегия развития Дунайского региона: проблемы и перспективы. Проблемы национальной стратегии. 2013:4;36.Yurasova L.A. European strategy for the development of the Danube Region: problems and prospects. National Strategy Issues. 2013;4:36. (in Russ.)Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Геополитическое казино Причерноморья. Москва: Восток-Запад; 2009. С. 151.Grinevetsky S.R., Zhiltsov S.S., Zonn I.S. Geopolitical Casino in the Greater Black Sea Area. Moscow: East-West; 2009. 151 p. (in Russ.)Жильцов С. С. Нестабильный треугольник. Независимая газета. 2011. 28 марта.Zhiltsov S.S., Unstable triangle. The independent newspaper, 2011. 28 march (in Russ.)Если мы будем вместе, то станем сильнее: Порошенко принял премьеров Румынии и Молдавии. URL: https://regnum.ru/news/polit/1853385.html (дата обращения 08.02.2019)If we are together, we will become stronger»: Poroshenko received the Prime Ministers of Romania and Moldova. URL: https://regnum.ru/news/polit/1853385.html [Accessed: 08.02.2019] (in Russ.)Конвенция о режиме судоходства на Дунае. Дунайская Комиссия. URL: https://www.danubecommission.org/dc/en/danube-commission/convention-regarding-the-regime-of-navigation-on-the-danube/ (дата обращения 25.01.2019)Convention regarding the regime of navigation on the Danube. Danube Commission. URL: https://www.danubecommission.org/dc/en/danube-commission/convention-regarding-the-regime-of-navigation-on-the-danube/ [Accessed: 25.01.2019] (in Russ.)Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions European Union Strategy for the Danube Region, (COM(2010) 715 final). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52010DC0715&from=EN (дата обращения 27.01.2019)Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions European Union Strategy for the Danube Region, (COM(2010) 715 final). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52010DC0715&from=EN [Accessed: 27.01.2019]Беликова Ю.В., Бовдунов А.Л. Молдавия – Румыния: перспективы сближения. Проблемы национальной стратегии. 2011;2:70.Belikova Y.V., Bovdunov A.L. Moldova – Romania: Prospects for Rapprochement. National Strategy Issues. 2011;2:70. (In Russ.)Внешняя политика новых независимых государств. Mосква: ИЭ РАН; 2015. С. 64-76.Foreign policy of the new independent states. Moscow: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences; 2015. 64-76 p. (in Russ.)Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Дунайская энциклопедия. Москва: Международные отношения; 2009. Том 1. С. 207–208.Grinevetsky S.R., Zonn I.S., Zhiltsov S.S. The Encyclopaedia of the Danube. Moscow: International Relations; 2009, Volume 1. 207–208 p. (In Russ.)Дунайская стратегия ЕС: шанс для Украины. URL: http://viknaodessa.od.ua/news/?news=80741 (дата обращения 18.02.2019)European Union Strategy for the Danube Region: chance for Ukraine. URL: http://viknaodessa.od.ua/news/?news=80741 [Accessed: 18.02.2019]Постсоветское пространство: роль внешнего фактора. Москва: ИМЭМО РАН; 2018. C. 17-19.Post-Soviet Area: the role of external factors. Collection of articles. Moscow: IMEMO; 2018. 17-19 p. (in Russ.)Шумицкая Е.В. Болгария и Румыния: 10 лет в ЕС. Мосвка: ИМЭМО РАН; 2018. C. 83.Shumitskaya E.V. Bulgaria and Romania: 10 years in the EU. Moscow: IMEMO; 2018. 83 p. (in Russ.)Statutul Asociaţiei pentru Coopera Transfrontalieră “Euroregiunea Dunărea De Jos”// Asociaţiei pentru Coopera Transfrontalieră “Euroregiunea Dunărea De Jos” URL: http://actedj.ro/statut/ (дата обращения: 27.01.2019).Charter of the Association for Cross-border Cooperation “The Lower Danube Euroregion” // Association of Cross-border Cooperation “The Lower Danube Euroregion”. URL: http://actedj.ro/statut/ [Accessed: 27.01.2019] (In Ro.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.