postsovietПроблемы постсоветского пространстваPost-Soviet Issues2313-89202587-8174The Centre of Regional Research10.24975/2313-8920-2020-7-2-154-170postsoviet-241Research ArticleМЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МИРОВАЯ ПОЛИТИКАINTERNATIONAL RELATIONS AND GLOBAL POLICYРоль Совета Безопасности ООН в секьюритизации всемирного культурного наследияThe Role of the UN Security Council in the Process of Securitization of World Cultural HeritageВоробьеваЮ. В.VorobyovaIu. V.

Юлия В. Воробьева

119021,  Москва, ул. Остоженка, д. 53/2

Iuliya V. Vorobyova

bld. 53/2, Ostozhenka str. Moscow, 119021

iuliya.vorobeva@gmail.comДипломатическая академия МИД РоссииРоссияDiplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of RussiaRussian Federation20200206202072154170Copyright © Воробьева Ю.В., 20202020Воробьева Ю.В.Vorobyova I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.postsovietarea.com/jour/article/view/241

Целенаправленная деятельность террористических группировок по разрушению объектов культурного наследия и общечеловеческой ценности спровоцировала процесс секьюритизации таких объектов. Среди акторов секьюритизации особую роль играет Совет Безопасности ООН, как главный орган на международной арене, ответственный за обеспечение и поддержание мира и безопасности. В рамках резолюций Совета Безопасности ООН происходила постепенная подготовка базы, связывающей разрушение и разграбление объектов всемирного культурного наследия, незаконный оборот культурных ценностей с финансированием террористической деятельности. Этот процесс происходил в русле секьюритизации, все прочнее связывая вопросы защиты культурных объектов с поддержанием международного мира и безопасности. В статье дается оценка влияния деятельности Совета Безопасности ООН на процесс секьюритизации всемирного культурного наследия и на развитие регионального законодательства в сфере защиты такого наследия.

The deliberate activity of terrorist groups to destroy cultural heritage sites triggered the securitization of World Cultural Heritage concept. Among the actors of the securitization process, the UN Security Council plays a special role as the main body responsible for ensuring and maintaining international peace and security. Within the framework of UN Security Council resolutions, the base was gradually prepared linking the destruction and plunder of World Cultural Heritage sites, the illicit trafficking of cultural property with the financing of terrorist activities. This process took place in line with the securitization process, increasingly linking the protection of cultural sites with the maintenance of international peace and security. The article assesses the impact the in activities of the UN Security Council on the process of securitization of the World Cultural Heritage and on the development of regional legislation in the field of protection of such heritage.

секьюритизацияСовет Безопасности ООНкультурное наследиеЮНЕСКООДКБsecuritizationUN Security Councilcultural heritageUNESCOCSTOReferencesМартыненко И.Э. Применение мер правовой защиты объектов национального историко-культурного наследия: опыт государств-участников СНГ. Наследие и современность. 2018;1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-mer-pravovoy-zaschity-obektov-natsionalnogo-istoriko-kulturnogo-naslediya-opyt-gosudarstv-uchastnikov-sng (дата обращения: 18.02.2020).Martynenko I.E. Application of legal protection measures for objects of national historical and cultural heritage: the experience of the CIS member states. Heritage and modernity. 2018;1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-mer-pravovoy-zaschity-obektov-natsionalnogo-istoriko-kulturnogo-naslediya-opyt-gosudarstv-uchastnikov-sng [Accessed: 02.18.2020] (In Russ).Конвенция ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г. URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001333/133378mo.pdf (дата обращения: 18.02.2020).UNESCO Convention Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property 1970. URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001333/133378mo.pdf [Accessed: 02.18.2020].Конвенция УНИДРУА об украденных или незаконно экспортированных культурных ценностях 1995 г. URL: https://www.unidroit.org/instruments/cultural-property/1995-convention (дата обращения: 18.02.2020).The UNIDROIT Convention on on Stolen or Illegally Exported Cultural Objects 1995. URL: https://www.unidroit.org/instruments/cultural-property/1995-convention [Accessed: 02.18.2020].Рабочая группа правительственных экспертов по технической помощи Вена, 17 и 18 октября 2012 г. Применение Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности государствами-участниками в отношении уголовных преступлений против культурных ценностей URL: https://www.unodc.org/documents/treaties/organized_crime/2012_CTOC_COP_WG2/CTOC_COP_WG.2_2012_3_WG.3_2012_4_R.pdf (дата обращения: 18.02.2020).Government Expert Technical Assistance. Working Group, Vienna, October 17-18, 2012. URL: 4. Government Expert Technical Assistance. Working Group, Vienna, October 17-18, 2012. URL: https://www.unodc.org/documents/treaties/organized_crime/2012_CTOC_COP_WG2/CTOC_COP_WG.2_2012_3_WG.3_2012_4_R.pdf [Accessed: 02.18.2020].Резолюция Совета Безопасности ООН № 686 от 2 марта 1991 г. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/686(1991) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 686 (1991). March 2, 1991. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/686(1991) [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 1483 (2003), принятая Советом Безопасности на его 4761-м заседании 22 мая 2003 г. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1483(2003) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 1483 (2003). May 2003. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1483(2003) [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 1267 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4051-м заседании 15 октября 1999 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1267(1999) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 1267 (1999). 15 October 1999. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1267(1999) [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 1483 (2003), принятая Советом Безопасности на его 4761-м заседании 22 мая 2003 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1483(2003) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 1483 (2003). May 2003. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1483(2003) [Accessed: 02.18.2020].Hausler K. Cultural heritage and the Security Council: Why Resolution 2347 matters. Questions of International Law. 2018;48:5-19.Hausler K. Cultural heritage and the Security Council: Why Resolution 2347 matters. Questions of International Law. 2018;48:5-19.Резолюция 1546 (2004), принятая Советом Безопасности на его 4987-м заседании 8 июня 2004 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1546(2004) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 1546 (2004). June 2004. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1546(2004) [Accessed: 02.18.2020].Jakubowski A. Resolution 2347: Mainstreaming the protection of cultural heritage at the global level. Questions of International Law. 2018;48:21-44.Jakubowski A. Resolution 2347: Mainstreaming the protection of cultural heritage at the global level. Questions of International Law. 2018;48:21-44.Резолюция 2056 (2012), принятая Советом Безопасности на его 6798-м заседании 5 июля 2012 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2056(2012) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 2056 (2012). July 2012. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2056(2012) [Accessed: 02.18.2020].Council Regulation (EU) № 1332/2013 of 13 December 2013 amending Regulation (EU) No 36/2012 concerning restrictive measures in view of the situation in Syria, para 11 (c). URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:335:0003:0007:EN:PDF (дата обращения: 18.02.2020).Council Regulation (EU) № 1332/2013 of 13 December 2013 amending Regulation (EU) No 36/2012 concerning restrictive measures in view of the situation in Syria, para 11 (c). URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriS-erv.do?uri=OJ:L:2013:335:0003:0007:EN:PDF [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 2139 (2014), принятая Советом Безопасности на его 7116-м заседании 22 февраля 2014 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2139(2014) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 2139 (2014). February 2014. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2139(2014) [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 2170 (2014), принятая Советом Безопасности на его 7242-м заседании 15 августа 2014 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2170(2014) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 2170 (2014). 15 August 2014. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2170(2014) [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 2199 (2015), принятая Советом Безопасности на его 7379-м заседании 12 февраля 2015 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2199(2015) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 2199 (2015). February 2015. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2199(2015) [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 2195 (2014), принятая Советом Безопасности на его 7351-м заседании 19 декабря 2014 года. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2195(2014) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 2195 (2014). December 2014. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2195(2014) [Accessed: 02.18.2020].Council Regulation (EC) №1210/2003 of 7 July 2003 concerning certain specific restrictions on economic and financial relations with Iraq and repealing Regulation №2465/96. URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:169:0006:0023:En:PDF (дата обращения: 18.02.2020).Council Regulation (EC) №1210/2003 of 7 July 2003 concerning certain specific restrictions on economic and financial relations with Iraq and repealing Regulation №2465/96. URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:169:0006:0023:En:PDF [Accessed: 02.18.2020].Negri V. Legal study on the protection of cultural heritage through the resolutions of the Security Council of the United Nations Cultural heritage through the prism of resolution 2199 (2015) of the Security Council. URL: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CLT/pdf/Study_Negri_RES2199_01.pdf (Дата обращения: 18.02.2020).Negri V. Legal study on the protection of cultural heritage through the resolutions of the Security Council of the United Nations Cultural heritage through the prism of resolution 2199 (2015) of the Security Council. URL: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIME- DIA/HQ/CLT/pdf/Study_Negri_RES2199_01.pdf [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 2322 (2016), принятая Советом Безопасности на его 7831-м заседании 12 декабря 2016 г. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2322(2016) (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council Resolution 2322 (2016). December 2016. URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2322(2016) [Accessed: 02.18.2020].Резолюция 2347 (2017) Совета Безопасности ООН от 24 марта 2017 г. URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2017.shtml (дата обращения: 18.02.2020).UN Security Council resolution 2347 (2017). March 24, 2017. URL: http://www.un.org/en/sc/documents/resolutions/2017.shtml [Accessed: 02.18.2020].Vaccara S., Gramanzini G. L’ONU proteggerà il patrimonio culturale dei paesi in conflitto. La Voce di New York. 25 Mar 2017. URL: https://www.lavocedinewyork.com/onu/2017/03/25/lonu-proteggera-il-patrimonio-culturale-dei-paesi-in-conflitto/ (дата обращения: 18.02.2020).Vaccara S., Gramanzini G. L’ONU proteggerà il patrimonio culturale dei paesi in conflitto. La Voce di New York. 25 Mar 2017. URL: https://www.lavocedinewyork.com/onu/2017/03/25/lonu-proteggera-il-patrimo-nio-culturale-dei-paesi-in-conflitto/ [Accessed: 02.18.2020].Баконга К.Ф. Историческая резолюция для защиты культурного наследия. Курьер ЮНЕСКО. 2017. №3. URL: http://www.intelros.ru/readroom/kurer-yunesko/yu3-2017/34152-istoricheskaya-rezolyuciya-dlya- zaschity-kulturnogo-naslediya.html (дата обращения: 18.02.2020).Bakonga K.F. Historical Resolution for the Protection of Cultural Heritage. UNESCO Courier. 2017. №3. URL: http://www.intelros.ru/readroom/kurer-yunesko/yu3-2017/34152-istoricheskaya-rezolyuciya-dlya-zaschity-kulturnogo-naslediya.html [Accessed: 02.18.2020] (In Russ).Устав ООН, 1945 г. URL: https://www.un.org/ru/sections/un-charter/chapter-vii/index.html (дата обращения: 18.02.2020).UN Charter, 1945. URL: https://www.un.org/en/sections/un-charter/chapter-vii/index.html [Accessed: 02.18.2020].Decision (EU) 2017/864 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2017 on a European Year of Cultural Heritage (2018). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32017D0864 (дата обращения: 18.02.2020).Decision (EU) 2017/864 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2017 on a European Year of Cultural Heritage (2018). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32017D0864 [Accessed: 02.18.2020].European Commission, Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the import of cultural goods, COM(2017) 375 final, July 2017. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2017%3A375%3AFIN (дата обращения: 18.02.2020).European Commission, Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the import of cultural goods, COM(2017) 375 final, July 2017. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TX-T/?uri=COM%3A2017%3A375%3AFIN [Accessed: 02.18.2020].Details of Treaty No.221. Council of Europe Convention on Offences relating to Cultural Property. Nicosia, 19/05/2017. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/221?_coeconventions_WAR_coeconventionsportlet_languageId=ru_RU (дата обращения: 18.02.2020).Details of Treaty No.221. Council of Europe Convention on Offences relating to Cultural Property. Nicosia, 19/05/2017. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/221?_coeconventions_WAR_coeconventionsportlet_languageId=ru_RU [Accessed: 02.18.2020].Protecting cultural heritage from terrorism and mass atrocities: links and common responsibilities, September 26th, 2017. URL: https://www.esteri.it/mae/en/sala_stampa/interventi/2017/10/discorso-dell-on-ministro-all-evento_8.html (дата обращения: 18.02.2020).Protecting cultural heritage from terrorism and mass atrocities: links and common responsibilities, September 26th, 2017. URL: https://www.esteri.it/mae/en/sala_stampa/interven- ti/2017/10/discorso-dell-on-ministro-all-even-to_8.html [Accessed: 02.18.2020].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.