<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">postsoviet</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Проблемы постсоветского пространства</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Post-Soviet Issues</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2313-8920</issn><issn pub-type="epub">2587-8174</issn><publisher><publisher-name>The Centre of Regional Research</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24975/2313-8920-2020-7-4-495-507</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">postsoviet-271</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLITICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Миграционная политика России: новые точки отсчета</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Russian Migration Policy: New Starting Points</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Неймарк</surname><given-names>М. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Neimark</surname><given-names>M. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Марк А. Неймарк - доктор исторических наук.</p><p>119021, Москва, ул. Остоженка, д. 53/2</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mark A. Neimark - Doctor of Science (History).</p><p>Bld. 53/2, Ostozhenka str. Moscow, 119021</p></bio><email xlink:type="simple">mark.neimark@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Дипломатическая академия МИД России</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of Russia</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2020</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>16</day><month>01</month><year>2021</year></pub-date><volume>7</volume><issue>4</issue><fpage>495</fpage><lpage>507</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Неймарк М.А., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Неймарк М.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Neimark M.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.postsovietarea.com/jour/article/view/271">https://www.postsovietarea.com/jour/article/view/271</self-uri><abstract><p>В статье прослеживается эволюция концептуальных основ миграционной политики России и особенности ее реализации на различных этапах социальноэкономического и политического развития страны. В центре анализа — геополитическая специфика миграционной политики России: после распада СССР десятки миллионов граждан страны оказались за рубежом. Обращение к истокам формирования концептуальной базы миграционной политики России, учет недооцененных в тот период факторов имеет важное практическое значение для ее актуализации и оптимизации в наши дни. Выявляются противоречивые тенденции в развитии миграционных процессов, нереализованные возможности, ошибки и просчеты, допущенные в первые постсоветские годы; отмечается все то позитивное, что было привнесено в миграционную сферу на протяжении трех десятилетий. Автор выделяет несколько этапов, имеющих свои особенности, которые характеризуют динамику изменений и эволюцию концептуальных подходов государства к этой очень сложной и многослойной проблеме. И на каждом этапе — трудные поиски ответов на нерешенные старые и новые вопросы, которые ставит перед Россией жизнь с ее противоречиями, алогизмами, парадоксами. Автор заключает, что коронавирусная пандемия, вызвавшая глобальные социально-экономические потрясения в мире, станет форс-мажорным испытанием для миграционной политики России.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The author traces the evolution of the conceptual foundations of Russia’s migration policy and the features of its implementation at various stages of social, economic and political development of the country. The analysis focuses on the geopolitical specifics of Russia’s migration policy: after the collapse of the USSR, tens of millions of the country’s citizens ended up abroad. Return to the sources of the conceptualization of the Russian migration policy, capture of the underrated factors has a significant practical importance to mainstream and optimize it nowadays. Contradictory tendencies in the development of migration processes, unrealized opportunities, mistakes and miscalculations made in the first post-Soviet years are revealed; all the positive things that have been brought into the migration sphere over three decades are noted. The author identifies several stages that have their peculiarities that characterize the dynamics of changes and the evolution of the conceptual approaches of the state to this very complex and multi-layered problem. And at each stage there is a difficult search for answers to unresolved old and new questions that life poses to Russia with its contradictions, illogisms, and paradoxes. The author concludes that the coronavirus pandemic, which caused global social and economic upheavals in the world, will become a force majeure test for Russia’s migration policy.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>миграция</kwd><kwd>Россия</kwd><kwd>национальная безопасность</kwd><kwd>геополитика</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Выступление В. Путина на встрече Президента Российской Федерации с руководящим составом дипломатической службы МИД России. Дипломатический вестник МИД РФ. 2001;2:8-13.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vladimir Putin’s address at the meeting of the President of the Russian Federation with the senior staff of the diplomatic service of the Russian Foreign Ministry. Diplomatic Herald of the MFA of Russia. 2001;2:8-13. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Карасин Г. Б. Россия и соотечественники. 20 декабря, 2007. URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/1689 (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karasin G. B. Russia and compatriots. 20 December, 2007. URL: https://interaffairs.ru/jau-thor/material/1689 [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 19.02.1993 N 45281 (ред. от 26.07.2019) «О беженцах». 31 июля 2020. URL: http://wwwconsultant.ru/document/consdocLAW4340/ (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law of 19.02.1993 N 4528-1 (as amended on 26.07.2019) “On Refugees”. 31 July, 2020. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW4340/ [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 N 4530-1. 19 февраля, 1993. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW4339/ (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Law of the Russian Federation “On internally displaced persons” dated 02.19.1993 N 4530-1. 19 February, 1993. URL: http://www.consult-ant.ru/document/consdocLAW 4339/ [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999 N 99-ФЗ. 24 мая, 1999. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW23178/ (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law “On the state policy of the Russian Federation in relation to compatriots abroad” dated 24.05.1999 N 99-FZ. 24 May, 1999. URL: http://www.consultant.ru/doc-ument/consdocLAW23178/ [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 23.07.2010 N 179-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». 23 июля, 2010. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW102927/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100009 (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law dated 23.07.2010 N 179-FZ “Amendments to the Federal Law ‘ On the state policy of the Russian Federation in relation to compatriots abroad’”. 23 July, 2010. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW102927/3d0cac60971a511280cbba229d-9b6329c07731f7/#dst100009 [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ). 8 июня, 2012. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW131046/ (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Concept of the state migration policy of the Russian Federation for the period up to 2025 (approved by the President of the Russian Federation). 8 June, 2012. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW131046/ [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы». 31 октября, 2018. URL: http://www.consultant.ru/document/consdocLAW310139/ (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree of the President of the Russian Federation of October 31, 2018 N 622 “On the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation for 2019-2025”. 31 October, 2018. URL: http://www.consultant.ru/doc-ument/consdocLAW310139/ [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ «О концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы». 31 октября, 2018. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58986 (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree “On the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation for 20192025”. 31 October, 2018. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58986 [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 годы. 6 марта, 2020. URL: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62960 (дата обращения: 11.09.2020)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of instructions on the implementation of the Concept of State Migration Policy for 20192025. 6 March, 2020. URL: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62960 [Accessed: 11.09.2020] (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
