postsovietПроблемы постсоветского пространстваPost-Soviet Issues2313-89202587-8174The Centre of Regional Research10.24975/2313-8920-2021-8-1-82-98postsoviet-284Research ArticleМЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МИРОВАЯ ПОЛИТИКАINTERNATIONAL RELATIONS AND GLOBAL POLICYОб основных направлениях политики США в ЗакавказьеPolicy in the South CauсasusПономаревВ. А.PonomarevV. A.

Владимир А. Пономарев

119200, Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 32/34

Vladimir A. Ponomarev

bld. 32/34, Smolenskaya-Sennaya sq., Moscow, 119200

vaponomarev@mid.ruМинистерство иностранных дел Российской ФедерацииРоссияRussian Foreign MinistryRussian Federation202112062021818298Copyright © Пономарев В.А., 20212021Пономарев В.А.Ponomarev V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.postsovietarea.com/jour/article/view/284

В статье рассматривается внешняя политика США в Закавказье на современном этапе. Выделяются ее основные направления и особенности. Приводится краткая хронология развития отношений в экономической и военной областях, реализации американцами политики «продвижения демократии» в регионе. Анализируется состояние двусторонних отношений США с закавказскими странами в настоящее время. Акцент делается на шагах администрации Д. Трампа в регионе, а также на перспективах закавказской внешнеполитической повестки новой администрации Дж. Байдена.

The article examines the U.S. foreign policy in the South Caucasus at the present stage. Its main directions and features are highlighted. The article lays down the chronology of bilateral relations in the economic and military fields, as well as the U.S. policy of “democracy promotion” in the region. The current state of relations between the United States and the states of the South Caucasus is analyzed. The focus is on the policy of the Donald Trump administration in the region, as well as on the prospects of its implementation under the new Joe Biden administration.

политика СШАЗакавказьеАзербайджанАрменияГрузиявоенное сотрудничествоэкономические отношенияпродвижение демократииАгентство США по международному развитиюНПОД. ТрампДж. БайденUS policySouth CaucasusAzerbaijanArmeniaGeorgiamilitary cooperationeconomic relationsdemocracy promotionUSAIDNGOsDonald TrumpJoe BidenReferencesЖильцов С.С., Зонн И.С. США в погоне за Каспием. Москва: Международные отношения; 2009. 193 с.Zhiltsov S.S., Zonn I.S. USA in pursuit of the Caspian Sea. Moscow: International relations; 2009.193 p. (In Russ.).Роберт Секута о сотрудничестве Азербайджана и США. 2017. 14 сентября. — URL: https://haqqin.az/news/110574 (дата обращения: 06.01.2021).Robert Sekuta on cooperation between Azerbaijan and the United States. 2017. 14 September. URL: https://haqqin.az/news/110574 [Accessed: 06.01.2021] (In Russ.).Гасанов А. Современные международные отношения и внешняя политика Азербайджана. Баку: Нешр; 2013. 1008 с.Hasanov A. Modern international relations and foreign policy of Azerbaijan. Baku: Neshr; 2013.1008 p. (In Russ.).Степушова Л. Принцип Азербайджана: и Восток, и Запад. 2020. 11 июня. URL: https://www.pravda.ru/world/1504880-Azerbaijan/ (дата обращения: 06.01.2021).Stepushova L. The principle of Azerbaijan: both East and West. 2020.11 June. URL: https://www.pravda.ru/world/1504880-Azerbaijan/ [Accessed: 06.01.2021] (In Russ.).Трамп: прочное партнерство США и Азербайджана построено на общих интересах. 2019. 24 мая. URL: https://az.sputniknews.ru/politics/20190524/420516680/Trampprochnoe-partnerstvo-SShA-i-Azerbaydzhana-postroeno-na-obschikh-interesakh.html. (дата обращения: 07.01.2021).Trump: A strong partnership between the United States and Azerbaijan is built on common interests. 2019. 24 May. URL: https://az.sputniknews.ru/politics/20190524/420516680/Tramp-prochnoe-partnerstvo-SShA-i-Azerbaydzhana-postroeno-na-obschikh-interesakh.html [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).Азербайджан продлил «Контракт века» еще на 25 лет. URL: https://www.bbc.com/russian/news-41264960 2017. 14 сентября. (дата обращения: 07.01.2021).Azerbaijan has extended the “Contract of the Century” for another 25 years. URL: https://www.bbc.com/russian/news-41264960. 2017. 14 September [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).Угроза из Баку: насколько опасен новый газопровод для «Газпрома». 2018. 29 мая. URL: https://www.rbc.ru/business/29/05/2018/5b0d2a389a79472bcb56ab94 (дата обращения: 07.01.2021).Threat from Baku: how dangerous the new gas pipeline is for Gazprom. 2018.29 May. URL: https://www.rbc.ru/business/29/05/2018/5b0d2a389a79472bcb56ab94 [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).Джанашвили Э. Свыше 90% инвестиций США в Азербайджан приходится на нефтегазовую отрасль. 2020. 22 мая. URL: https://www.trend.az/business/energy/3244044.html (дата обращения: 07.01.2021).Janashvili E. Over 90% of US investments in Azerbaijan are in the oil and gas industry. 2020.22 May. URL: https://www.trend.az/business/energy/3244044.html [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).Данилин И.В., Павлинова Н.В. Современные реалии и перспективы трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2006;1:90.Danilin I.V., Pavlinova N.V. Modern realities and prospects of the Baku-Tbilisi-Ceyhan pipeline. Mineral resources of Russia. Economics and Management. 2006;1:90. (In Russ.).Премьер Грузии в США: встреча с Трампом и новый уровень партнерства. 2017. 11 мая. URL: https://sputnik-georgia.ru/reviews/20170511/235948518/PremerGruzii-v-SShA-vstrecha-s-Trampom-i-novyjuroven-partnerstva.html (дата обращения: 07.01.2021).Georgian Prime Minister in the United States: Meeting with Trump and a New Level of Partnership. 2017.11 May. URL: https://sputnik-georgia.ru/reviews/20170511/235948518/Premer-Gruzii-v-SShA-vstrecha-s-Trampom-i-novyj-uroven-partnerstva.html [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).Хачидзе Н. Визит дяди: госсекретарь США вспомнил про грузинских «партнеров». 2020. 19 ноября. URL: https://iz.ru/1089279/nino-khachidze/vizit-diadi-gossekretar-sshavspomnil-pro-gruzinskikh-partnerov (дата обращения: 07.01.2021).Khachidze N. Uncle’s visit: the US Secretary of State remembered about the Georgian “partners”. 2020.19 November. URL: https://iz.ru/1089279/nino-khachidze/vizit-diadi-gossekretar-ssha-vspomnil-pro-gruzinskikh-partnerov [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).Трамп: прочное партнерство США и Азербайджана построено на общих интересах. 2019. 24 мая. URL: https://az.sputniknews.ru/politics/20190524/420516680/Trampprochnoe-partnerstvo-SShA-i-Azerbaydzhanapostroeno-na-obschikh-interesakh.html (дата обращения: 07.01.2021).Trump: A strong partnership between the United States and Azerbaijan is built on common interests. 2019. 24 May. URL: https://az.sputniknews.ru/politics/20190524/420516680/Tramp-prochnoe-partnerstvo-SShA-i-Azerbaydzhana-postroeno-na-obschikh-interesakh.html [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).США выделят Грузии более $64 млн на помощь экономике. 2020. 24 апреля. URL: https://tass.ru/ekonomika/8332393 (дата обращения: 07.01.2021).The United States will allocate more than $ 64 million to Georgia to help the economy. 2020. 24 April. URL: https://tass.ru/ekonomika/8332393 [Accessed: 07.01.2021] (In Russ.).Двусторонние отношения Соединенные Штаты Америки. URL: https://www.mfa.am/ru/bilateral-relations/us (дата обращения: 08.01.2021).Bilateral relations United States of America. URL: https://www.mfa.am/ru/bilateral-relations/us [Accessed: 08.01.2021] (In Russ.).Состоялось онлайн-заседание совместного армяно-американского совета по торговле и инвестициям. 2020. 16 сентября. URL: https://armeniatoday.news/ru/экономика/169231/ (дата обращения: 09.01.2021).An online meeting of the joint Armenian-American Trade and Investment Council was held. 2020. 16 September. URL: https://armeniatoday.news/ru/economics/169231/ [Accessed: 09.01.2021) (In Russ.).Гегелашвили Н.А. Политика администраций Б. Обамы и Д. Трампа на Южном Кавказе: сравнительный анализ. Barack Obama’s and Donald Trump’s Intended Policies toward the South Caucasus: a Comparative Analysis. 2019. 30 мая. URL: https://rusus.jes.su/s207054760005280-5-1/ (дата обращения: 09.01.2021).Gegelashvili N.A. Barack Obama’s and Donald Trump’s Intended Policies toward the South Caucasus: a Comparative Analysis. 2019. 30 мая. URL: https://rusus.jes.su/s207054760005280-5-1/ [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).Армения продолжит участие в миссии НАТО "Решительная поддержка". 2018. 20 декабря. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/5934903 (дата обращения: 09.01.2021).Armenia will continue to participate in the Resolute Support NATO mission. 2018. 20 December. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5934903 [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).Грузинские миротворцы отправились в Афганистан. 2021. 7 января. URL: https://www.trend.az/scaucasus/georgia/3360649.html (дата обращения: 09.01.2021).Georgian peacekeepers went to Afghanistan. 2021. 7 January. URL: https://www.trend.az/scaucasus/georgia/3360649.html [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).Азербайджан увеличил свой контингент в Афганистане по просьбе США. 2018. 10 января. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/314902/ (дата обращения: 09.01.2021).Azerbaijan has increased its contingent in Afghanistan at the request of the United States. 2018. 10 January. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/314902/ [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).Грузия и США подписали трехлетнее соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности. 2019. 22 ноября. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7181409 (дата обращения: 09.01.2021).Georgia and the United States signed a threeyear security cooperation agreement. 2019. 22 November. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7181409 [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).США предоставят Грузии противовоздушные системы Stinger. 2018. 21 июня. URL: https://sputnik-georgia.ru/politics/20180621/240958695/SShApredostavjat-Gruzii-protivovozdushnyesistemy-Stinger.html (дата обращения: 09.01.2021).The USA will provide Georgia with Stinger anti-aircraft systems. 2018.21 June. URL: https://sputnik-georgia.ru/politics/20180621/240958695/SShA-predostavjat-Gruzii-protivovozdushnye-sistemy-Stinger.html [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).Дождев В. Сотрудничество Грузии и США в сфере подготовки военных кадров. Зарубежное военное обозрение. 2019;5:34-37Dozhdev V. Cooperation between Georgia and the United States in the field of training military personnel. Foreign military review. 2019;5:34- 37 (In Russ.).Международные учения Agile Spirit 2019 закончились в Грузии. 2019. 10 августа. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/338930/ (дата обращения: 09.01.2021).The international exercises Agile Spirit 2019 ended in Georgia. 2019. 10 August. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/338930/ [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).Финансовая помощь США Грузии достигла рекордного уровня. 2019. 25 декабря. URL: https://www.golosameriki.com/a/georgia-aidus-defence-budget/5219693.html (дата обращения: 09.01.2021).US financial assistance to Georgia has reached record levels. 2019. 25 December. URL: https://www.golosameriki.com/a/georgia-aidus-defence-budget/5219693.html [Accessed: 09.01.2021] (In Russ.).Саркисян С. «Акт о поддержке свободы», 907-я резолюция. 2017. 25 апреля. URL: http://www.noravank.am/rus/articles/detail.php?ELEMENT_ID=15666 (дата обращения: 10.01.2021).S. Sargsyan “Freedom Support Act”, Resolution 907. 2017. 25 April. URL: http://www.noravank.am/eng/articles/detail.php?ELEMENT_ID=15666 [Access: 10.01.2021] (In Russ.).США развивают военные отношения со странами Каспия. 2019. 6 марта. URL: http://casp-geo.ru/ssha/ (дата обращения: 10.01.2021).The United States is developing military relations with the Caspian countries. 2019. 6 March. URL: http://casp-geo.ru/ssha/ [Accessed: 10.01.2021] (In Russ.).Военная помощь США Азербайджану и армяно-американская повестка. 2019. 22 июля. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/213706610 (дата обращения: 10.01.2021).US military aid to Azerbaijan and the Armenian-American agenda. 2019. 22 July. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/213706610 [Accessed: 10.01.2021] (In Russ.).Худанян А. Армении без России не будет. 2020. 7 апреля. URL: https://www.politnavigator.net/armenii-bez-rossii-ne-budetarutyun-khudanyan.html (дата обращения: 10.01.2021).Khudanyan A. Armenia will not exist without Russia. 2020. 7 April. URL: https://www.politnavigator.net/armenii-bez-rossii-ne-budet-arutyun-khudanyan.html [Accessed: 10.01.2021] (In Russ.).Пентагон: армяно-американское военное сотрудничество активно развивается. 2020. 31 января. URL: https://www.aravot-ru.am/2020/01/31/320855/ (дата обращения: 10.01.2021).Pentagon: Armenian-American military cooperation is actively developing. 2020. 31 January. URL: https://www.aravot-ru.am/2020/01/31/320855/ [Access: 10.01.2021] (In Russ.).Российско-армянское информационное агентство США обсуждают с Арменией военно-техническое сотрудничество. 2019. 7 мая. URL: https://rusarminfo.ru/2019/05/07/ssha-obsuzhdayut-s-armeniej-voennotexnicheskoe-sotrudnichestvo/ (дата обращения: 10.01.2021).The Russian-Armenian US news agency is discussing military-technical cooperation with Armenia. 2019. 7 May. URL: https://rusarminfo.ru/2019/05/07/ssha-obsuzhdayut-s-armeniej-voenno-texnicheskoe-sotrudnichestvo/ [Accessed: 10.01.2021] (In Russ.).Галстян А. Усилится ли военное сотрудничество США и Армении? 2013. 13 февраля. URL: https://yerkramas.org/article/51916/usilitsya-li-voennoe-sotrudnichestvo-ssha-iarmenii (дата обращения: 11.01.2021).Galstyan A. Will the military cooperation between the US and Armenia intensify? 2013. 13 February. URL: https://yerkramas.org/article/51916/usilitsya-li-voennoe-sotrudnichestvo-ssha-i-armenii [Accessed: 11.01.2021] (In Russ.).Политика США в постсоветской Центральной Азии: характер и перспективы. URL: http://eurasian-defence.ru/?q=node/22657 (дата обращения: 11.01.2021).US Policy in Post-Soviet Central Asia: Character and Prospects. URL: http://eurasian-defence.ru/?q=node/22657 [Accessed: 11.01.2021] (In Russ.).Абаринов В. Специалист по России. Воспоминания американского дипломата. 2002. 19 июня. URL: https://www.svoboda.org/a/24197127.html (дата обращения: 11.01.2021).Abarinov V. Specialist in Russia. Memoirs of an American Diplomat. 2002. 19 June. URL: https://www.svoboda.org/a/24197127.html [Accessed: 11.01.2021] (In Russ.).Шаффер Б. США и карабахский конфликт. 2004. 29 сентября. URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/in_depth/newsid_3548000/3548360.stm (дата обращения: 11.01.2021).Shaffer B. USA and the Karabakh conflict. 2004.29 September. URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/in_depth/newsid_3548000/3548360.stm [Accessed: 11.01.2021].Democracy // U.S. Department of State Archive. URL: https://2001-2009.state.gov/g/drl/democ/index.htm (дата обращения: 11.01.2021).Democracy // U.S. Department of State Archive. URL: https://2001-2009.state.gov/g/drl/democ/index.ht [Accessed: 11.01.2021].Silk Road Strategy Act of 1999. URL: https://www.congress.gov/bill/106th-congress/housebill/1152 (дата обращения: 11.01.2021).Silk Road Strategy Act of 1999. URL: https://www.congress.gov/bill/106th-congress/housebill/1152 [Accessed: 11.01.2021].Europe and EuroAsia. URL: https://www.usaid.gov/where-we-work/europe-and-eurasia (дата обращения: 12.01.2021).Europe and EuroAsia. URL: https://www.usaid.gov/where-we-work/europe-and-eurasia [Accessed: 12.01.2021].Политика США на Южном Кавказе: Армения, Грузия и Азербайджан. URL: https://carnegie.ru/2018/02/13/ru-pub-75514#_edn27 (дата обращения: 12.01.2021).US Policy in the South Caucasus: Armenia, Georgia and Azerbaijan. URL: https://carnegie.ru/2018/02/13/ru-pub-75514#_edn27 [Accessed: 12.01.2021] (In Russ.).Mejlumyan A. Nations In Transit 2020 Armenia. URL: https://freedomhouse.org/country/armenia/nations-transit/2020 (дата обращения: 12.01.2021).Mejlumyan A. Nations In Transit 2020 Armenia. URL: https://freedomhouse.org/country/armenia/nations-transit/2020 [Accessed: 01.12.2021].Посол США в Армении встретилась с оппозиционером и поддержала демократию. 2020. 18 ноября. URL: https://lenta.ru/news/2020/11/18/usausa/ (дата обращения: 17.01.2021).The US Ambassador to Armenia met with the opposition leader and supported democracy. 2020.18 November. URL: https://lenta.ru/news/2020/11/18/usausa/ [Accessed: 17.01.2021) (In Russ.).У демократов США собственные планы на Карабах — Байден грозится вмешательством. 2020. 29 октября. URL: https://news-front.info/2020/10/29/u-demokratov-ssha-sobstvennye-plany-na-karabah-bajden-grozitsya-vmeshatelstvom/ (дата обращения: 13.01.2021).The US Democrats have their own plans for Karabakh — Biden threatens to interfere. 2020. 29 October. URL: https://news-front.info/2020/10/29/u-demokratov-ssha-sobstvennye-plany-na-karabah-bajden-grozitsya-vmeshatelstvom/ [Accessed: 13.01.2021] (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.