postsovietПроблемы постсоветского пространстваPost-Soviet Issues2313-89202587-8174The Centre of Regional Research10.24975/2313-8920-2021-8-1-152-162postsoviet-289Research ArticleПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫPOLITICSГуманитарная политика России на современном этапеRussia’s Humanitarian Policy at the Present StageБоханА. С.BokhanA. S.

Александр С. Бохан

119021, Москва, ул. Остоженка, д. 53/2, стр. 1

Alexander S. Bokhan

53/2, b. 1 Ostozhenka st., Moscow, 119021

Ucozworking@yandex.ruДипломатическая академия МИД РоссииРоссияDiplomatic Academy of the Russian Foreign MinistryRussian Federation20211206202181152162Copyright © Бохан А.С., 20212021Бохан А.С.Bokhan A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.postsovietarea.com/jour/article/view/289

В статье рассматривается системная реализация гуманитарной политики России на основе целей, зафиксированных в документах стратегического планирования. Рассматриваются различные трактовки гуманитарной политики в официальных документах, выступлениях первых лиц государства, а также экспертной среде. Анализируются различные определения термина «гуманитарный», сравниваются трактовки отечественных и западных специалистов по тематике гуманитарных проблем, проводится сопоставление подходов. Так же анализируется такое понятие как «мягкая сила», поскольку в российских концептуальных документах оно часто рассматривается в одном ряду с гуманитарной деятельностью. Разбирается деятельность российских акторов в сфере гуманитарной политики, проводится анализ их основополагающих документов. Основной целью данной статьи является попытка ответить на вопрос, является ли нынешняя система гуманитарной политики тем инструментом, с помощью которого возможно достичь поставленных целей.

This article deals with a system of a humanitarian policy of Russia in accordance with the documents of strategic planning. Different interpretations of the definition “humanitarian policy” are considered, which are taken from official documents, official speeches as well as from expert community. There is also a comparison of the Russian and Western interpretation of the definition of “humanitarian”. The article touches upon concept of “Soft power” because this term is closely relative to the humanitarian sphere in Russian strategic documents. The activities of the Russian organizations in the humanitarian field are examined on the basis of their strategic documents. This article seeks to determine whether the modern system of the Russian humanitarian policy is a suitable tool for the implementation of its objectives.

гуманитарная деятельностьмягкая силагуманитарные организацииРоссотрудничествопубличная дипломатиягуманитарные наукиразвитиевнешняя политикакультурная дипломатиямеждународные отношенияhumanitarian activitysoft powerhumanitarian organizationsRossotrudnichestvopublic diplomacyhumanitiesdevelopmentforeign policycultural diplomacyinternational relationsReferencesКонцепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена указом президента Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41451 (дата обращения: 01.10.20)The Concept of the Foreign Policy of the Russian Federation. Approved by the decree of the Russian President Vladimir Putin on November 30, 2016. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41451 [Accessed: 01.10.20] (in Russ.)Стратегия национальной безопасности до 2030 года. Утверждена указом президента Российской Федерации В.В. Путиным 31 декабря 2015 г. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe034d11011c763bc2e593f/ (дата обращения: 02.01.20)The National Security Strategy of Russia 2030. Approved by the decree of the Russian President W. Putin on December 31, 2015. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe034d11011c763bc2e593f/ [Accessed: 02.10.20] (in Russ.)Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года. Утверждена указом председателя правительства Д. А. Медведева 29 февраля 2016 г. URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/45830.html/ (дата обращения: 01.01.20)The National Cultural Strategy of Russia 2030. Approved by the decree of the Russian Prime Minister Dmitri Medvedev on February 29, 2016. URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/45830.html/ [Accessed: 01.10.20] (in Russ.)Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию. Утверждена указом президента Российской Федерации В.В. Путиным 20 апреля 2014 г. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70540588/ (дата обращения: 04.10.20)The Concept of the State policy in the sphere of International development assistance. Approved by the decree of the Russian President Vladimir Putin on April 20, 2014. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70540588/ [Accessed: 04.10.20] (in Russ.)Государственная программа «Внешнеполитическая деятельность». Утверждена указом председателя правительства Д. А. Медведева 15 апреля 2014 г. URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения: 29.09.20)State Program “Foreign Policy”. Approved by the decree of the Russian Prime Minister Dmi tri Medvedev on April 15, 2014. URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm [Accessed: 29.09.20] (in Russ.)Доклад о результатах деятельности Россотрудничества по реализации возложенных на него полномочий за 2019 год. URL: https://rs.gov.ru/uploads/document/file/14115/Докладорезультатахдеятельности2019.pdf (дата обращения: 07.10.20)The Performance Report of Rossotrudnichestvo on implementing its tasks, 2019. URL: https://rs.gov.ru/uploads/document/file/14115/Докладорезультатахдеятельности2019.pdf [Accessed: 07.10.20] (in Russ.)Официальный сайт ООН. URL: https://www.un.org/ru/youthink/development.shtml (дата обращения: 05.10.20)Official Website of the UN. URL: https://www. un.org/ru/youthink/development.shtml [Accessed: 05.10.20] (in Russ.)Артищенко А. Россотрудничество меняет приоритеты. 5 ноября 2020. URL: https://versia.ru/vedomstvo-po-svyazyam-ssootechestvennikami-sosredotochitsya-narabote-v-blizhnem-zarubezhe (дата обращения: 05.11.20)Artiscshenko A. Rossotrudnichestvo changes its priorities. 05 November 2020. URL: https://versia.ru/vedomstvo-po-svya-zyam-s-sootechestvennikami-sosredotochitsya-na-rabote-v-blizhnem-zarubezhe [Accessed: 05.11.20] (in Russ.)Забродина Е. Не балалайкой единой. 17 ноября 2020. URL: https://rg.ru/2020/11/17/glava-rossotrudnichestva-rasskazal-o-rabote-ssootechestvennikami-za-rubezhom.html (дата обращения: 17.11.20)Zabrodina E. Not by Balalaika Alone. 17 November 2020. URL: https://rg.ru/2020/11/17/glava-rossotrudnichestva-rasska-zal-o-rabote-s-sootechestvennikami-za-rubezhom.html [Accessed: 17.11.20] (in Russ.)Ткачёв И., Кошкин П., Макаров О., Фейнберг А., Экономия на «мягкой силе». 24 июля 2017. URL:https://www.rbc.ru/newspaper/2017/07/24/59723c879a794741088d42d8 (дата обращения: 25.09.20)Tkachev I., Koshskin P., Makarov O., Feinberg A.. Saving on “Soft Power”. 24 July, 2017. URL: https://www.rbc.ru/newspaper/2017/07/24/59723c879a794741088d42d8 [Accessed: 25.09.20] (in Russ.)Бюджетная отчетность на 01.01.2020. URL: https://rs.gov.ru/uploads/document/file/15404/Бюджетнаяотчетностьна01.01.2020.pdf (дата обращения: 02.10.20)Budget Reporting, 01.01.2020. URL: https://rs.gov.ru/uploads/document/file/15404/Бюджетнаяотчетностьна01.01.2020.pdf [Accessed: 02.10.20] (in Russ.)Кошель А.С. Мягкая сила как инструмент гуманитарного сотрудничества государств на евразийском пространстве. Вестник московского университета. 2015;18:2:160-171.Koshel A. Soft Power as an Instrument of Humanitarian Cooperation in the Post-Soviet Space. The Journal of Moscow University, Sociology and Political Science. 2015;18:2:160-171 (in Russ.)Морозов Ю.В., Сафронова Е.И. Значение гуманитарного сотрудничества России и Китая с центрально-азиатскими партнёрами в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2014:32(269):35-49Morozov Y., Savronofa E. The Significance of Humanitarian Cooperation of Russia and China with their Central Asian Partners in the Framework of Shanghai Cooperation Organization. National Interests: Priorities and Security. 2014;32(269):35-49 (in Russ.)Баранова И.И. Международное сотрудничество в продвижении русского языка и русской культуры за рубежом. Вопросы методики преподавания в вузе. 2018;7(26):8–16.I. Baranova. International Cooperation in the Promotion of the Russian Language and Russian Culture Abroad. Teaching Methodology in Higher Education. 2018;7(26):8-16 (in Russ.)New international humanitarian order. Report of the Secretary-General Submitted pursuant to General Assembly resolution 38/125. Part One. A/40/348. 09.10.1985. Ad. 1. P. 41. URL: https://undocs.Org/en/A/40/348 (дата обращения: 05.10.20).New international humanitarian order. Report of the Secretary-General Submitted pursuant to General Assembly resolution 38/125. Part One. A/40/348. 09.10.1985. Ad. 1. P. 41. URL: https://undocs.Org/en/A/40/348 [Accessed: 05.10.20]Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America). Merits, Judgment. I.C.J. Reports. 1986. P. 125.Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America). Merits, Judgment. I.C.J. Reports 1986. P. 125.Дэвид-Фокс М. Витрины великого эксперимента. Культурная дипломатия Советского Союза и его западные гости. 1921-1941 годы: Пер. с англ. Москва. НЛО; 2015. 568.David-Fox M. Showcasing the Great Experiment. Cultural Diplomacy and Western Visitors to the Soviet Union, 1921-1941. Oxford; 2012. p. 568What is Digital Diplomacy? URL: https://digdipblog.com/countries-on-twitter-andfacebook/ (дата обращения: 03.11.20)What is Digital Diplomacy? URL: https://digdipblog.com/countries-on-twitter-and-facebook/ [Accessed: 03.11.20]Борисов А.В. Гуманитарная деятельность России: к вопросу эффективности. Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. 2020;4(26):55–68.A. Borisov. Russian Humanitarian Activities: The Question of Efficiency. The Herald of the Diplomatic Academy of MFA of Russia. Russia and the World. 2020;4:55-68 (in Russ.)Борисов А.В. «Мягкая сила»: специфика отечественного понимания. Проблемы постсоветского пространства. 2020;7(2):130–141.Borisov A. “Soft power”: Specificities of Domestic Understanding. Post-Soviet Issues, 2020;7:2:130-141 (in Russ.)Кузнецов Е. «Мягкая сила» России: чего не хватает? 15 января 2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/myagkaya-sila-rossiichego-ne-hvataet/ (дата обращения: 05.10.20)Kuznetsow E. “Soft power” of Russia: What is missing? 15 January 2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/myagkaya-sila-rossii-chego-ne-hvataet/ [Accessed: 05.10.20] (in Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.