postsovietПроблемы постсоветского пространстваPost-Soviet Issues2313-89202587-8174The Centre of Regional Research10.24975/2313-8920-2024-11-3-249-264postsoviet-453Research ArticleИСТОРИЯ И РЕЛИГИЯHISTORY AND RELIGIONГосударственно-конфессиональная политика в РоссииThe State Confessional Policy in RussiaКолосоваИ. В.KolosovaI. V.

Ирина В. Колосова, кандидат исторических  наук

119021, Россия, Москва, ул. Остоженка 53/2, стр. 1

Irina V.Kolosova, PhD (history)

53/2, b. 1 Ostozhenka st., Moscow, 119021, Russia

tenagadalam@yandex.ruДипломатическая академия МИД РоссииРоссияDiplomatic Academy of the Russian Foreign MinistryRussian Federation202421112024113249264Copyright © Колосова И.В., 20242024Колосова И.В.Kolosova I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.postsovietarea.com/jour/article/view/453

В статье рассматривается эволюция государственно-конфессиональной политики в России. Исследуется формирование государственной вероисповедной политики в период существования поликонфессиональной Российской империи, рассматриваются особенности религиозной политики и атеистической пропаганды в СССР, трансформация государственно-конфессиональной политики в годы перестройки и после распада Советского Союза. Рассматриваются особенности религиозного ренессанса на постсоветском пространстве. Исследуется процесс становления современной модели государственно-конфессиональной политики в России. Особое значение уделяется формированию нормативно-правовой базы взаимодействия органов государственной власти и религиозных конфессий, а также государственным структурам, обеспечивающим коммуникацию с религиозными организациями. Исследуется основные направления сотрудничества государства с традиционными религиями России. Отдельное внимание уделяется деятельности Межрелигиозного Совета России и Межрелигиозного Совета СНГ.

The article considers the evolution of the state confessional policy in Russia. It explores the genesis of the state religious policy in the period of existence of the multi-confessional Russian Empire, highlights the special features of the religious politics and atheistic propaganda in the USSR, the transformation of the state confessional policy during the years of perestroika and after the dissolution of the Soviet Union. The features of the religious renaissance on the post-Soviet space are being observed as well as the process of formation of the contemporary model of the state confessional policy in Russia. Special attention is paid to the development of the legal base for interaction of the state authorities and religious confessions and to the state structures which provide communication with religious organizations. The main areas of co-operation of the state with the traditional religions of Russia are being explored. Special attention is paid to the activities of the Interreligious Council of Russia and of the Interreligious Council of the CIS.

государственно-конфессиональная политикаправославиеисламиудаизмбуддизмтрадиционные религии Россиимежрелигиозный диалогМежрелигиозный Совет РоссииМежрелигиозный Совет СНГstate confessional policyOrtodoxyUslamJudaismBuddhismtraditional religions of Russiainterreligious dialogueInterreligious Council of RussiaInterreligious Council of the CISReferencesПронина Т.С. Религиозная идентичность как психосоциальный феномен. Вестник Русской христианской гуманитарной академии. 2015;16(2):154-166.Pronina T.S. Religious identity as psycho-social phenomenon. Bulletin of the Russian Christian Humanitarian Academy. 2015;16(2):154166 (in Russ.)Митрофанова А.В. Религиозный фактор в мировой политике и проблема «цивилизаций». Век глобализации, 2008;1:109-119..Mitrofanova A.V. Religious factor in world politics and the issue of “civilizations”. The Age of Globalization. 2008;1:109-119 (in Russ.).Тощенко Ж.Т. Теократия: фантом или реальность? Москва: Академия; 2007. 664 С.Toschenko J.T. Theocracy: phantom or reality? Moscow: Academia; 2007. 664 p. (in Russ.).Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в России: исторический опыт, особенности и актуальные проблемы. Москва: Православное Дело: Отчий дом; 2000. 462 С.Kunitzin I.A. The legal status of religious associations in Russia: historical experience, special features and actual issues. Moscow: Pravoslavnoe delo: Otchiy dom; 2000. 462 p. (in Russ.).Собрание Узаконений и распоряжений Правительства, СПб: Сенатская типография, 17 апреля 1905 г. (№ 63, Отд.1, Ст.526). 1905; 710-712.Collection of Laws and Regulations of the Government, St.Petersburg, Senate Printing House 1905. — 17 april (№ 63, dep.1, coll.526) 1905;710-712 (in Russ.).Колосова И.В. Диалог православия и ислама в контексте государственно-конфессиональной политики в России. Вопросы национальных и федеративных отношений. 2023;13(5):2020-2033.Kolosova I.V. Dialogue between Ortodoxy and Islam in the context of state confessional policy in Russia. Issues of National and Federative Relations. 2023;13(5):2020-2033 (in Russ.).Мухетдинов Д.В. История ислама в России. К 200-летию со дня рождения Шихабутдина Марджани. Москва: Медина, 2019. 296 С.Mukhetdinov D.V. History of Islam in Russia. On the 200th anniversary of the birth of Shihabutdin Marjani. Moscow: Medina; 2019. 296 p. (in Russ.).Арапов Д.Ю. Присяга мусульман в российских законодательных актах и юридической литературе XIX в. Древнее право. 2002;2(10):116-151.Arapov D.Yu. The Oath of Muslims in Russian legislative acts and legal literature of the XIX century. Ancient Law. 2002;2(10):252-262 (in Russ.).Арапов Д.Ю. Первый российский указ о паломничестве в Мекку. Сборник: Россия в средние века и новое время. Москва, 1999; 293-301.Arapov D.Yu. The first Russian decree on pilgrimage to Mecca // Collected Articles: Russia in the Middle Ages and Modern Times. Moscow. 1999;293-301 (in Russ.).Арапов Д.Ю. Россия и мусульманский мир. Сборник Русского Исторического общества. 2003;7(155):8-13.Arapov D.Yu. Russia and the Muslim world. Collected papers of the Russian Historical Society. 2003;7(155):8-13 (in Russ.).Колосова И.В. Буддизм в Центральной Азии и России: история и современность. Проблемы постсоветского пространства. 2020;7(2):237-249.Kolosova I.V. Buddhism in Central Asia and Russia: History and Modernity. Post-Soviet Issues. 2020;7(2):237-249 (in Russ.).Андреев А.И. Тибет в политике царской, советской и постсоветской России. Санкт-Петербург: Издательство Санкт-Петербургского ун-та; А.Терентьева Нартанг, 2006. 464 С.Andreev A.I. Tibet in the Politics of Tsarist, Soviet and Post-Soviet Russia. St.Petersburg: St. Petersburg University Press; A.Terentyev’s publishing house Narthang; 2006. 464 p. (in Russ.).Максимов Ю. Краткий обзор отношений православия и иудаизма. URL: https://www.k-istine.ru/judaism/judaism_ maksimov-02.htm. (дата обращения: 14.01.2024).Maksimov Yu. A brief overview of the relationship between Orthodoxy and Judaism. URL: https://www.k-istine.ru/judaism/ judaism_maksimov-02.htm. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Вихнович В.Л. Иудаизм в России. СПб. Издательский дом Питер, 2006. 224 C.Vykhnovich V.L. Judaism in Russia. St. Petersburg. Piter Publishing House; 2006. 224 p. (in Russ.).Григоренко А.Ю. Основные типы и модели государственно-церковных отношений в современном мире (XX–XXI века). Вестник Русской христианской гуманитарной академии. 2015;16(2):140-144.Grigorenko A.Yu. Main types and models of state-church relations in the modern world (XXXXI centuries). Bulletin of the Russian Christian Humanitarian Academy. 2015;16(2):140144 (in Russ.).Гараджа В.И. Социология религии. Москва: Наука; 1995. 348 С.Garadja V.I. Sociology of religion. Moscow: Nauka Publishing House; 1995.348 p. (in Russ.).Цыпин В., прот. История Русской Православной Церкви, гл.VI. URL: https://sedmitza.ru/lib/text/440004/. (дата обращения: 14.01.2024).Tsypin V., prot. The History of the Russian Orthodox Church, Chapter VI. URL: https://sedmitza.ru/lib/text/440004/. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Честь и доблесть тувинцев — солдат по прозвищу «Черная смерть»// История. рф. 04.02.2020. URL: https://histrf.ru/read/articles/chiest-i-dobliest-tuvintsiev-soldat-po-prozvishchu-chiernaia-smiert. (дата обращения: 14.01.2024).The honor and valor of the Tuvan soldiers nicknamed “The Black Death”// Istoria.rf 04.02.2020. URL: https://histrf.ru/read/ar t icles/chiest-idobliest-tuvintsiev-soldat-po-prozvishchu-chiernaia-smiert. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.)Костырченко Г.В. Тайная политика Сталина. Власть и антисемитизм. Москва: Международные отношения; 2003. 784 С.Kostyrchenko G.V. Stalin’s secret policy. Power and anti-Semitism. Moscow: International Relations Publishing House; 2003. 784 (in Russ.).Записка отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам «О недостатках научно-атеистической пропаганды» № 39 от 12 сентября 1958 г. URL: https://web.archive.org/web/20220718025735/ https://rusoir.ru/03print/03print-02/03print-02-239/ (дата обращения: 14.01.2024)Note by the Propaganda and Agitation Department of the Central Committee of the CPSU for the Union Republics “On the shortcomings of scientific atheistic propaganda” № 39, as of September 12, 1958. URL: https://web.archive.org/web/20220718025735/ https://rusoir.ru/03print/03print-02/03print-02-239/ [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Колосова И.В. Новые религиозные движения в России и СНГ. Обозреватель-Observer. 2016;11:19-35.Kolosova I.V. New religious movements in Russia and the CIS. Obozrevatel — Observer. 2016;11:19-35 (in Russ.).Стенограммы обсуждения законопроекта № 96700475-2 «О свободе совести и о религиозных объединениях», 19.09.1997 г. URL: http://api.duma.gov.ru/api/transcript/96700475-2. (дата обращения:15.01.2024).Transcripts of the Discussion of Draft Law No. 96700475-2 “On Freedom of Conscience and on Religious Associations”, URL: http://api.duma.gov.ru/api/transcript/96700475-2. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitutionо. (дата обращения: 15.01.2024)The Constitution of the Russian Federation, adopted by popular vote on December 12, 1993, with amendments approved during the all-Russian vote on July 1, 2020. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitutionо. [Accessed: 15.01.2024] (in Russ.).Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/11523. (дата обращения: 15.01.2024)Federal Law “On Freedom of Conscience and on Religious Associations” as of 09/26/1997 № 125-FZ, art.4-6. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/11523. [Accessed: 15.01.2024] (in Russ.).Шахов М.О. Правовые основы деятельности религиозных объединений в Российской Федерации. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Сретенского монастыря; 2019. 528 C.Shakhov M.O. The legal base for religious associations activities in the Russian Federation. 3rd ed., reprint. and add. Moscow: Publishing house of the Sretenskiy Monastery; 2019. 528 p. (in Russ.).Ильюшин П.С. Основы политико-правового положения религиозных объединений в России. Вопросы политологии. 2023;13(3):1073-1085.Ilyushin P.S. Fundamentals of the political and legal status of religious associations in Russia. Political Science Issues. 2023;13(3):1073-1085 (in Russ.).Об утверждении Положения о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации и его состава / Распоряжение Президента Российской Федерации от 02.08.1995 г. № 357-рп. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8157. (дата обращения:14.01.2024)On the approval of the Regulations on the Council for Interaction with Religious Associations under the President of the Russian Federation and its structure / Decree of the President of the Russian Federation as of 08/02/1995. № 357-rp. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8157. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Положение о Совете по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/structure/docs/61938. (дата обращения:14.01.2024)Regulations on the Council for Interethnic Relations and Interaction with Religious Associations under the Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation. URL: http://council.gov.ru/structure/docs/61938. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. URL: http://komitet-rgo.duma.gov.ru/about/polozhenie-i-voprosy-vedeniya (дата обращения:14.01.2024)The State Duma Committee on the Development of Civil Society, Issues of Public and Religious Associations. URL: http://komitet-rgo.duma.gov.ru/about/polozhenie-i-voprosy-vedeniya [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Постановление Правительства РФот 9 июля 1994 г. № 820 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации и ее персонального состава». URL: https://base.garant.ru/6324655/#friends. (дата обращения:14.01.2024)Resolution of the Government of the Russian Federation № 820 dated July 9, 1994 “On Approval of the Regulations on the Commission on Religious Associations under the Government of the Russian Federation and its personnel”. URL: https://base.garant.ru/6324655/#friends [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Комиссия по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Общественной Палаты РФ URL: https://www.oprf.ru/structure_list/146 (дата обращения:14.01.2024)Commission on Interethnic, Interreligious Relations and Migration of the Public Chamber of the Russian Federation. URL: https://www.oprf.ru/structure_list/146 [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Комиссия по культуре и сохранению духовного наследия Общественной Палаты РФ. URL: https://www.oprf.ru/structure_ list/145 (дата обращения:14.01.2024)Commission for Culture and Preservation of Spiritual Heritage. URL: https://www.oprf.ru/structure_list/145 [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/419128.html Дата обращения:14.01.2024Fundamentals of the Russian Orthodox Church social concept. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/419128.html [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Цыпин В.А., прот. Каноническое право. 2-е издание. Москва: Сретенского монастыря; 2012. 864 C.Tsypin V.A., prot. Canonical law. 2nd edition. Moscow: Publishing house of the Sretenskiy Monastery; 2012, 864 p. (in Russ.).Зуев Ю.П. Социальные концепции религиозных объединений России: первый опыт самоопределения. Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 2010;4;35-45.Zuev Yu.P. Social concepts of religious associations in Russia: The first experience of self-determination. State, Religion and Church in Russia and Abroad. 2010;4:35-45 (in Russ.).Основные положения социальной программы российских мусульман. URL: https://muslim.ru/articles/280/8471/ (дата обращения: 14.01.2024)Main provisions of the social program of Russian Muslims. URL: https://muslim.ru/articles/280/8471/ [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Социальная доктрина российских мусульман от 03.07.2015. URL: https://bolgar.academy/uploads/files/2020/01/28/socialnaya-doktrina-rossiyskih-musulman_1580209181.pdf. (дата обращения: 14.01.2024)The social doctrine of Russian Muslims, adopted 03.07.2015. URL: https://bolgar.academy/uploads/files/2020/01/28/socialnaya-doktrina-rossiyskih-musulman_1580209181.pdf. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Основы социальной концепции российского иудаизма // Religare, 22.12.2003. URL: http://www.religare.ru/2_7722.html (дата обращения:14.01.2024)Fundamentals of the Russian Judaism social concept // Religare, 22.12.2003. URL: http://www.religare.ru/2_7722.html [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Соглашение о взаимодействии Русской Православной Церкви и Федеральной миграционной службы России от 19 апреля 2013 г. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/2917828.html. (дата обращения:14.01.2024)Agreement on Cooperation between the Russian Orthodox Church and the Federal Migration Service of Russia, April 19, 2013. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/2917828.html. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Пономарева Е.Г., Арляпова Е.С. Позиция и роль РПЦ в процессе гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в РФ. Modus vivendi — Свободная мысль. 2019;6:55-68.Ponomareva E.G., Arlyapova E.S. Position and the role of the ROC in the process of harmonization of interethnic and interfaith relations in the Russian Federation. Modus vivendi — Free Thought.2019;6:55-68. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Указ Президента РФ от 06.12.2018 № 703 о внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики РФ на период до 2025 г. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43843. (дата обращения:14.01.2024).Decree of the President of the Russian Federation as of 06.12.2018 № 703 on amendments to the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the period up to 2025. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43843. [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Межрелигиозный Совет России. Официальная страница. URL: http://interreligious.ru/about/ (дата обращения: 14.01.2024)Interreligious Council of Russia. The official page. URL: http://interreligious.ru/about/ [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).Межрелигиозный Совет СНГ. Официальная страница. http://interreligious.ru/interreligious-council/ (дата обращения: 14.01.2024)Interreligious Council of the CIS. The official page. http://interreligious.ru/interreligious-council/ [Accessed: 14.01.2024] (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.