Внешнеполитические аспекты деятельности Государственной Думы Российской Федерации I созыва (к 30-летию со дня начала работы)

В статье рассматриваются внешнеполитические аспекты деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации I созыва. Охарактеризована специфика основных результатов депутатских голосований данного периода, связанных с международно-политическими реалиями, в контексте их соотношения с концептуальными основами и реализацией внешней политики России. Выявлены особенности состава и характера деятельности нижней палаты российского парламента данного периода. Проанализирована концептуализация внешней политики Российской Федерации. Дана оценка инициативам и решениям Государственной Думы Российской Федерации I созыва в области внешней политики и международных отношений. Показано, что таковые были обусловлены спецификой её персонального состава, где отсутствовали жёсткая фракционная дисциплина и явное преимущество какой-либо политической силы, что определяло необходимость ситуативного взаимодействия. Нормальная работа нижней палаты парламента стала возможной во многом вследствие усилий её Председателя, занявшего центристские позиции. Обосновано, что Госдума, осуществляя деятельность в условиях сложнейших социально-экономических проблем и колоссального ослабления международно-политических позиций России, продемонстрировала значительную активность в инициативах международно-политической направленности, которые охватывали широкий спектр актуальных вопросов с акцентом на ситуации в государствах постсоветского пространства. Эти решения были относительно сбалансированными, что объяснялось примерно равным распределением ресурсов между т. н. «левыми», «правыми», «центристами» и «национал-патриотами», а также наличием вопросов «общего блока», позиции по которым совпадали или не вызывали явных противоречий. Международно-политические инициативы Государственной Думы I созыва отличались большей реалистичностью и акцентированием защиты национальных интересов от содержания концептуальных документов и проводимого государством внешнеполитического курса. Это происходило на фоне и одновременно с начавшимся процессом переосмысления внешнеполитических подходов Российской Федерации, оказав на него значительное влияние.

1. Жильцов С. С. Политика России в условиях глобальной неопределенности: вызовы и возможности. Проблемы постсоветского пространства. 2023;10(1):8–16. DOI: https://doi.org/10.24975/2313-89202023-10-1-8-16

2. Глейзнер Дж., Чейсти П. Российская Государственная Дума: структура, деятельность и эволюция в период 1993–1997 годов; Пер. с англ. Москва: Московский общественный научный фонд; 1999. 68 с.

3. Косачев К. И. Парламентская дипломатия в многополярном мире. Диалог: политика, право, экономика. 2017;4(1):26–31.

4. Морозов О. В. Парламентская дипломатия новой России. Тетради по консерватизму. 2018;4:299–315. DOI: 10.24030/24092517-2018-0-4-299-315

5. Пашковский П. И. Внешнеполитическая деятельность Государственной Думы Российской Федерации: генезис, эволюция, перспективы. Симферополь: ИП Бровко А.А.; 2023. 398 с.

6. Chaisty P. The Influence of Sectoral and Regional Economic Interests on Russian Legislative Behavior: The Case of State Duma Voting on Production Sharing Agreements Legislation. Post-Soviet Affairs. 2007;23(4):302–328.

7. Sakwa R. Party and Power: Between Representation and Mobilization in Contemporary Russia. East European Politics. 2012;3(28):310–327.

8. White D. Re-Conceptualising Russian Party Politics. East European Politics. 2012;3(28):210–224.

9. Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации первого — третьего созывов: основные итоги деятельности 1994–2003 годы: справочник / [И. А. Андреева [и др.]; Под общ. ред. Б. В. Грызлова]. Москва: Издание Государственной думы; 2005. 859 с.

10. Пятая Российская Государственная Дума / Под общ. ред. и с предисл. И. П. Рыбкина. Москва: Известия; 1994. 248 с.

11. Алескеров Ф. Т., Благовещенский Н. Ю., Сатаров Г. А., Соколова А. В., Якуба В. И. Влияние и структурная устойчивость в российском парламенте (1905–1917 и 1993–2005 гг.). Москва: ФИЗМАТЛИТ; 2009. 312 с.

12. Колесников В. Н. Народное представительство и парламентаризм в России: проблемы становления и развития. Санкт-Петербург: Северо-Западный центр развития парламентаризма; 2007. 432 с.

13. Гаман-Голутвина О. В. Государственная Дума 1993–2003 гг.: эволюция персонального состава. Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред. Я. А. Пляйс и О. В. Гаман-Голутвина. Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); 2006. С. 307–321.

14. Гаман-Голутвина О. В. Политико-финансовые кланы и политические партии как селекторат в процессах парламентского представительства современной России. Власть и элиты современной России: Сб. научных статей / Под ред. А. В. Дуки. Санкт-Петербург: Социологическое общество им. М. М. Ковалевского; 2003. С. 118–131.

15. Концепция внешней политики Российской Федерации. 23 апреля 1993 г. Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002: Хрестоматия в 4-х т. Т. 4.: Документы / Сост. Т. А. Шаклеина. Москва: МГИМО; РАМИ; АНО «ИНО-Центр (Информация. Наука. Образования)»; 2002. С. 19–50.

16. Внешняя политика России. 1991–2016: [коллективная монография / Т. А. Шаклеина, А. Н. Панов, А. С. Булатов и др.; Отв. ред. Е. М. Кожокин, А. Л. Чечевишников]; Под общ. ред. и с предисл. акад. А. В. Торкунова. Москва: МГИМО-Университет; 2017. 538 с.

17. Пашковский П. И. Интеграционная политика России на постсоветском пространстве (1991–2011 гг.). Киев: Интерсервис; 2012. 189 с.

18. Неймарк М. А. Эволюция внешнеполитической стратегии России. Москва: Проспект; 2020. 320 с.

19. Стратегический курс России с государствами – участниками Содружества Независимых Государств. 14 сентября 1995 г. URL: http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042d1aa/4e3d23b880479224c325707a00310fad?OpenDocument (дата обращения: 23.01.2024).

20. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы; Пер. с англ. Москва: Международные отношения; 2005. 256 с.

21. Simes D. K. Losing Russia. The Costs of Renewed Confrontation. Foreign Affairs. 2007;86(6):36–52.