Об основных направлениях политики США в Центральной Азии

В статье рассматривается внешнеполитический курс Вашингтона в Центральной Азии с акцентом на политику администрации Д. Трампа. Выделяются его основные направления и особенности. Анализируется состояние двусторонних отношений США с центральноазиатскими странами.

Интерес американцев к данному региону проявился сразу же после распада СССР и был обусловлен его геостратегическим положением и запасами энергоресурсов. На начальном этапе усилия Белого дома были сосредоточены на уничтожении советского оружия и налаживании бизнес-контактов. Повышение роли ЦА во внешней политике США произошло после начала операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане. С достижением договоренностей об использовании военной инфраструктуры значительно расширилось военное присутствие американцев в регионе, начало активно развиваться сотрудничество по линии оборонных ведомств. Интенсифицировались контакты в экономической сфере, десятки американских компаний устремились в центральноазиатские страны, существенно вырос объем американских инвестиций. С целью формирования проамериканского общества и элит параллельно усилилась работа по продвижению «демократических ценностей».

С приходом администрации Д. Трампа акценты были смещены в сторону военного сотрудничества. Активизировались военно-техническое сотрудничество, совместные военные маневры и образовательные программы, обмен опытом в области борьбы с терроризмом, нелегальной миграцией, торговлей людьми и незаконным оборотом наркотиков. Идет укрепление бизнес-контактов, торгово-экономического и энергетического взаимодействия. В Вашингтоне несколько снизили градус критики стран ЦА за «проблемы в сфере демократии», тем не менее продолжают попытки демократизации посредством НПО, спонсируемых негосударственными фондами, близкими к Демократической партии США. Вне зависимости от нахождения у власти республиканской или демократической администрации Центральноазиатский регион останется в фокусе внимания Вашингтона на продолжительный период времени. Это связано с геостратегическим положением региона, его природными богатствами, ситуацией в Афганистане, желанием потеснить позиции России и КНР в ЦА.

1. National Security Strategy of the United States of America. The White House, December, 2018. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf. (дата обращения: 24.07.2020)

2. United States Strategy for Central Asia 2019-2025: Advancing Sovereignty and Economic Prosperity. The Department of State. URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/02/FINAL-CEN-Strategy-Glossy-2-10-2020-508.pdf (дата обращения: 24.07.2020)

3. Строкань С., Черненко Е., Кривошеев К., Константинов А., Козлов Д. Россия в кольце визитов. Госсекретарь Помпео заявил о претензиях США на постсоветское пространство. Коммерсантъ. 2020. 2 марта. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4241536 (дата обращения: 24.07.2020)

4. Соединенные Штаты и Казахстан: Расширенное Стратегическое Партнерство в XXI веке. 2018. URL: https://kz.usembassy.gov/ru/us-kz-21st-century-joint-statement-ru/ (дата обращения: 24.07.2020)

5. Узбекистан и США: «историческая» эра стратегического партнерства началась. 2018. 22 мая. URL: https://central.asia-news.com/ru/articles/cnmica/features/2018/05/22/feature-01 (дата обращения: 26.08.2020)

6. В США заявили, что не пытаются восстановить военное присутствие в Узбекистане. 2018. 16 мая. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5206462 (дата обращения: 26.08.2020)

7. США возобновляют сотрудничество с Кыргызстаном для создания проблем России. 2020. 23 марта. URL: https://news-front.info/2020/03/23/ssha-vozobnovlyayut-sotrudnichestvo-s-kyrgyzstanom-dlya-sozdaniya-problem-rossii/ (дата обращения: 26.08.2020)

8. Американское оружие для Таджикистана: против кого. 2018. 17 октября. URL: https://tj.sputniknews.ru/analytics/20181017/1027139758/usa-tajikistan-oruzhie.html (дата обращения: 26.08.2020)

9. Таджикистан и Организация Североатлантического договора. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. URL: https://www.mfa.tj/ru/main/view/191/tadzhikistan-i-organizatsiya-severoatlanticheskogo-dogovora (дата обращения: 21.08.2020)

10. США и Туркменистан расширяют сотрудничество в сфере безопасности и борьбы с терроризмом. 2020. 6 февраля. URL: https://central.asia-news.com/ru/articles/cnmica/features/2020/02/06/feature-02 (дата обращения: 21.08.2020)

11. Жильцов С. С., Зонн И. С. США в погоне за Каспием. Москва: Международные отношения; 2009. 193 с.

12. Пангиреева З. Соединенные Штаты Америки во внешней политике Казахстана — приоритеты взаимного сотрудничества. URL: https://articlekz.com/article/10759 (дата обращения: 21.08.2020)

13. U.S. — Kazakhstan Bilateral Trade and Investment. The Office of the United States Trade Representative, 2020. 2 October. URL: https://ustr.gov/countries-regions/south-central-asia/kazakhstan (дата обращения: 21.08.2020)

14. Фаляхов Р. США платят больше: как Россия теряет Казахстан. Почему Россия уступает США на рынке Казахстана. 2020. 4 февраля. URL: https://www.gazeta.ru/business/2020/02/03/12941899.shtml (дата обращения: 21.08.2020)

15. Столповский О. Произошел ли кардинальный прорыв в экономических отношениях Узбекистана и США? Ритм Евразии. 2019. 1 сентября. URL: https://www.ritmeurasia.org/news--2019-09-01--proizoshel-li-kardinalnyj-proryv-v-ekonomicheskih-otnoshenijah-uzbekistana-i-ssha-i-44608 (дата обращения: 17.07.2020)

16. Victoria C. What Are US Interests in Turkmenistan? 2019. 18 June. URL: https://thediplomat.com/2019/06/what-are-us-interests-in-turkmenistan/ (дата обращения: 17.07.2020)

17. Агентство США по международному развитию. Посольство США в Таджикистане. URL: https://tj.usembassy.gov/ru/embassy-ru/dushanbe-ru/sections-offices-ru/usaid-tajikistan-ru/ (дата обращения: 17.07.2020)

18. USAID способствует развитию туризма в Таджикистане через установку знаков навигации к культурно-историческим достопримечательностям. Посольство США в Таджикистане. URL: https://ti.usembassy.gov/ru/pr-2-24-20-ru/?ga=2.130213135.1465864117.1603873406-859310284.1594219780 (дата обращения: 17.07.2020)

19. Успешные ежегодные двусторонние кыргызско-американские консультации: построение нашего партнерства. Посольство США в Кыргызской Республике. 2019. 31 июля. URL: https://kg.usembassy.gov/ru/successful-u-s-kyrgyz-annual-bilateral-consultations-building-our-partnership-ru/ (дата обращения: 17.07.2020)

20. Посольство США со-организует первую в истории Бишкека выставку «Международное ЭКСПО по франчайзингу и торговле». Посольство США в Кыргызской Республике. 2019. 1 октября. URL: https://kg.usembassy.gov/ru/u-s-embassy-to-co-organize-first-ever-international-franchise-and-trade-expo-in-bishkek-ru/ (дата обращения: 17.07.2020)

21. Лавров указал на стремление США злоупотребить форматом «С5 + 1» в Центральной Азии. 2018. 15 января. URL: https://tass.ru/politika/4874195 (дата обращения: 17.07.2020)

22. Помпео обсудил с главами МИД стран Центральной Азии продовольственную безопасность. 2020. 1 июля. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/8856971 (дата обращения: 14.06.2020)

23. Страны Центральной Азии создадут общий рынок электроэнергии. 2019. 5 июля. URL: https://uz.sputniknews.ru/economy/20190705/11942633/Strany-Tsentralnoy-Azii-sozdadut-edinyy-rynok-elektroenergii.html (дата обращения: 14.06.2020)

24. National Security Strategy of the United States. 1993. January 1. URL: https://nssarchive.us/wp-content/uploads/2020/04/1993.pdf (дата обращения: 14.06.2020)

25. Carothers T. U.S. Democracy Promotion During and After Bush. Washington DC: Carnegie Endowment for International Peace. 1999. URL: https://camegieendowment.org/files/democracypromotionafterbushfinal.pdf (дата обращения: 14.06.2020)

26. Democracy Promotion Under Obama: Revitalization or Retreat? Washington, DC: Carnegie Endowment for International Peace. 2012. January 12. URL: https://carnegieendowment.org/2012/01/12/democracy-promotion-under-obama-revitalization-or-retreat-event-3507 (дата обращения: 14.06.2020)

27. Democracy, Human Rights and Governance. USAID. 2020. October 14. URL: https://www.usaid.gov/democracy (дата обращения: 15.10.2020)

28. Elections. OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. URL: https://www.osce.org/odihr/elections/ (дата обращения: 15.10.2020)

29. Carothers T. Democracy Promotion Under Trump: What Has Been Lost? What Remains? Washington DC: Carnegie Endowment for International Peace. 2017. September 6. URL: https://carnegieendowment.org/2017/09/06/democracy-promotion-under-trump-what-has-been-lost-what-remains-pub-73021 (дата обращения: 15.10.2020)

30. Steinberger M. George Soros Bet Big on Liberal Democracy. Now He Fears He Is Losing. The New York Times Magazine. 2018. July 17. URL: https://www.nytimes.com/2018/07/17/magazine/george-soros-democrat-open-society.html (дата обращения: 15.10.2020)

31. Панфилова В. Киргизии предрекают белорусский сценарий. После выборов страну может охватить волна беспорядков. Независимая газета. 2020. 1 сентября. URL: https://www.ng.ru/cis/2020-10-01/17979kyrgyzstan.html (дата обращения: 15.10.2020)