Обзор и анализ эффективности международных нормативно-правовых актов и законов в сфере Интегрированного управления водными ресурсами в Центральной Азии
https://doi.org/10.24975/2313-8920-2022-9-1-20-43
Аннотация
Проведен анализ эффективности работы нормативно-правовых актов и законов Кыргызской Республики по интегрированному управлению водными ресурсами на предмет выявления причинно-следственных связей работы/не работы, а также выработаны рекомендации по необходимым мерам для эффективной работы нормативно-правовых актов (НПА) в данной сфере. Также в рамках подготовки данной работы были подготовлены успешные кейсы по работе НПА и законов Кыргызской Республики и Центральной Азии, трансграничному и бассейновому управлению водными ресурсами. Работа была построена следующим образом: сбор необходимых материалов, изучение, анализ, выработка рекомендаций. К настоящему времени Кыргызстан не реализовал положения водного кодекса. Не была создана Государственная водная администрация и ее Бассейновые структуры, Комиссии по ирригации и дренажу, Безопасности плотин и др. Управление водными ресурсами все еще осуществляется по административному принципу, а не по бассейновому. В работе были использованы различные литературные источники, архивные данные, интернет ресурсы и т.п., ссылки на которые приводятся в статье.
Об авторах
Ж. Э. Куленбеков
Американский университет в Центральной Азии
Кыргызстан
Кыргызстан
Жеенбек Э. Куленбеков, Доктор естественных наук
720060, Бишкек, ул. Аалы Токомбаева, д. 7/6
С. Ж. Орунбаев
Американский университет в Центральной Азии
Кыргызстан
Кыргызстан
Сагынбек Ж. Орунбаев, Кандидат физико-математических наук
720060, Бишкек, ул. Аалы Токомбаева, д. 7/6
Б. Д. Асанов
Американский университет в Центральной Азии
Кыргызстан
Кыргызстан
Бактыяр Д. Асанов, Магистр химических наук
720060, Бишкек, ул. Аалы Токомбаева, д. 7/6
Е. П. Сахваева
Кыргызский научно-исследовательский институт ирригации
Кыргызстан
Кыргызстан
Екатерина П. Сахваева
720055, Бишкек, улица Токтоналиева д. 4а
Список литературы
1. Интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР). URL: http://www.cawater-info.net/bk/8-1.htm#:~:text= (дата обращения: 13.02.2021)
2. Горшков Н.И., Соколова В.И. Интегрированное управление водными ресурсами — Глобальное водное партнерство (ГВП), Технический совещательный комитет (ТСК), Секретариат GWP — Центральная Азия и Кавказ. URL: https://www.gwp.org/globalassets/global/toolbox/publications/background-papers/04-integrated-water-resources-management-2000-russian.pdf (дата обращения: 13.02.2021)
3. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года. Организация Объединенных Наций A/RES/70/1, Distr.: General 21 October 2015. URL: http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=R (дата обращения: 13.02.2021)
4. Экштейн Г. О влиянии Конвенции ООН по водотокам на ресурсы подземных вод: мнения экспертов. 2016, UNEP. URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/watlib/watlib-19-2016.pdf (дата обращения: 13.02.2021)
5. Духовный В.А. и др. Роль двух глобальных водных конвенций для продвижения интегрированного управления водными ресурсами в Республике Узбекистан и поддержания трансграничного сотрудничества в Центральной Азии. Ташкент: МКВК; 2016. 100 с.
6. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Helsinki, 17 March 1992). URL: http://www.unece.org/env/water/ (дата обращения: 13.02.2021)
7. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды [Орхусская конвенция]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orhus.shtml (дата обращения: 13.02.2021)
8. Виноградов С. Международный Семинар: «Правовые основы сотрудничества в сфере использования и охраны трансграничных вод», 22-24 ноября 2004 г., г. Киев, Университет Данди, Великобритания. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/env/water/cwc/legal/Backgroundpaper_vinogradov.pdf (дата обращения: 18.04.2021)
9. Барбук А. Соотношение международного и внутригосударственного права: теоретические аспекты. Журнал международного права и международных отношений. 2005;1:10.
10. Европейская экономическая комиссия, Организации Объединенных Наций, часто задаваемые вопросы о конвенции по трансграничным водам 1992 года. URL: https://unece.org/sites/default/files/2021-07/2009718_R_pdf_web.pdf (дата обращения: 15.01.2022)
11. Рысбеков Ю.Х., Рысбеков А.Ю. О некоторых вопросах имплементации глобальных Водных Конвенций в национальное законодательство (на примере Узбекистана). URL:http://www.cawater-info.net/library/rus/watlib/watlib-19-2016.pdf (дата обращения: 15.01.2022)
12. Водный кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию текущего года). URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1042116 (дата обращения: 18.04.2021)
13. КОНСТИТУЦИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Принята референдумом (всенародным голосованием), 27 июня, 2010 года. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202913?cl=ru-ru (дата обращения: 13.02.2021)
14. ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 14 января 1994 года № 1422-XII “О воде”. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/729?cl=ru-ru (дата обращения: 13.02.2021)
15. ВОДНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 12 января 2005 года. №8. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1605 (дата обращения: 13.02.2021)
16. ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, О Межгосударственном использовании водных объектов, водных ресурсов и водохозяйственных сооружений Кыргызской Республики г. Бишкек от 23 июля 2001 года №76. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/483 (дата обращения: 13.02.2021)
17. Указ Президента Кыргызской Республики «О сферах деятельности министерств Кыргызской Республики в вопросах внешней политики и внешнеэкономической деятельности», от 14 апреля 1997 года N210. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/34327 (дата обращения: 13.02.2021)
18. Водный кодекс Республики Таджикистан 29.11. 2000. 2020 г. г. Душанбе. URL: https://www.mewr.tj/?p=1163 (дата обращения: 13.02.2021).
19. Водный кодекс Туркменистана в редакции 15 октября 2016г. (В редакции Законов Туркменистана от 05.01.2018 г. №685-V, 20.10.2018 г.). URL: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/tuk184359.pdf (дата обращения: 23.04.2021)
20. Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании». 6 мая 1993 г., (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 221; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, № 1-2, ст. 23; 2004 г., № 1-2, ст. 18); URL: https://parliament.gov.uz/ru/search/index.php?PAGEN_1=8&q=%D1%81%D1%82.+9&s= (дата обращения: 13.02.2021)
21. Алматинская декларация, г. Алматы, 28 сентября 1997 г. URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/almaty.pdf (дата обращения: 13.02.2021)
22. Положение о МФСА и Соглашение о статусе МФСА и подписана Ашхабадская декларация URL: https://www.mfa.gov.tm/ru/articles/56?breadcrumbs=no&title=aral (дата обращения: 13.02.2021)
23. Душанбинская декларация Глав государств Центральной Азии, 6 октября, 2002. URL: https://mfa.tj/ru/main/view/146/tadzhikistan-i-mezhdunarodnyi-fond-spaseniya-arala (дата обращения: 13.02.2021)
24. Соглашение между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников», г. Алма-Ата, 18 февраля 1992 г. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1045698 (дата обращения: 15.01.2022)
25. Положение о международном фонде спасения Арала. 26.03.1993. URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/ifas/ifas_8.pdf (дата обращения: 13.02.2021)
26. О Национальном совете по воде, 3 февраля 2006 года № 64. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/57092?cl=ru-ru (дата обращения: 13.02.2021)
27. 70-е заседание Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК) Центральной Азии, 11-12 апреля 2017 года в г. Ташкент. URL: http://sreda.uz/rubriki/voda/70-e-zasedanie-mkvk-sostoyalos-v-tashkente/ (дата обращения: 15.01.2022)
28. Валентини К.Л., Оролбаев Э.Э., Абылгазиева А.К. Водные проблемы Центральной Азии. Бишкек: 2004; Международный институт стратегических исследований при президенте Кыргызской Республики. 142 с.
29. Духовный В.А., Шуттер Л.Г., Вода в Центральной Азии. Прошлое, настойщее и будущее. UNESCO-IHE и НИЦ МКВК URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/water_in_central_asia.pdf (дата обращения: 13.02.2021).
30. Соглашение о Швейцарском гранте (Дополнительное финансирование для Проекта управления национальными водными ресурсами) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, 2015-2019 гг. URL: https://nwrmp.water.gov.kg/?p=5534 (дата обращения: 13.02.2021).
Рецензия
Для цитирования:
Куленбеков Ж.Э., Орунбаев С.Ж., Асанов Б.Д., Сахваева Е.П. Обзор и анализ эффективности международных нормативно-правовых актов и законов в сфере Интегрированного управления водными ресурсами в Центральной Азии. Проблемы постсоветского пространства. 2022;9(1):20-43. https://doi.org/10.24975/2313-8920-2022-9-1-20-43
For citation:
Kulenbekov Z.E., Orunbaev S.Z., Asanov B.D., Sakhvaeva E.P. Review and Analysis of the Effectiveness of International Regulations and laws in the Field of Integrated Water Resources Management in Central Asia. Post-Soviet Issues. 2022;9(1):20-43. (In Russ.) https://doi.org/10.24975/2313-8920-2022-9-1-20-43
Просмотров: 571
Послать статью по эл. почте 