Подходы к межрегиональному сотрудничеству Страны Басков и Каталонии: сравнительный анализ

В работе проведен сравнительный анализ приоритетов межрегионального сотрудничества двух испанских регионов: Страны Басков и Каталонии. Исследуются основные стратегические документы, определяющие цели, задачи и направления межрегионального сотрудничества автономий. Дана краткая характеристика факторов, влияющих на формирование принципов межрегиональных связей регионов. Выявлены нормы испанского законодательства, на основании которых Страна Басков и Каталония осуществляют взаимодействие с другими регионами. Особое внимание уделено определению ключевых вопросов партнерства испанских и французских территорий в рамках двух Еврорегионов: Новая Аквитания-Страна Басков-Наварра и Пиренеи-Средиземноморье. Также приведены основные задачи, зафиксированные в Программе председательства Каталонии в межрегиональном объединении «4 мотора для Европы». Кроме того, в работе выявлено влияние, которое имеют 17 Целей Устойчивого Развития ООН в иерархии приоритетов трансграничной деятельности обоих регионов. В результате исследования определены схожие и отличительные черты подходов Страны Басков и Каталонии к межрегиональному сотрудничеству.

1. Promoting transfrontier co-operation: an important factor of democratic stability in Europe» – CPR (9) 3 Part II / Council of Europe. URL: https://rm.coe.int/-promotingtransfrontier-co-operation-an-important-factorof-democrati/16807196f6 (дата обращения: 28.12.2020)

2. El Estatuto de Autonomía del País Vasco / Government of the Basque Country. URL: http://www.euskadi.eus/gobierno-vasco/contenidos/informacion/estatuto_guernica/es_455/estatu_c.html (дата обращения: 05.12.2020)

3. Estatuto de Autonomía de Cataluña / Boletín oficial del estado. URL: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1979-30178 (дата обращения: 09.12.2020)

4. External action plan 2018-2020 / Government of the Basque Country. URL: http://www.euskadi.eus/contenidos/informacion/accion_exterior_hemeroteca/es_def/adjuntos/Plan%20de%20Acción%20Exterior_EN.pdf (дата обращения: 05.12.2020)

5. Europe plan. White paper / Government of Catalonia. URL: http://exteriors.gencat.cat/web/.content/saeue/00_pla_europa/llibre_blanc/pla_europa_llibre_blanc_complet_en.pdf (дата обращения: 02.12.2020)

6. Catalan foreign action / Government of Catalonia. URL: http://exteriors.gencat.cat/en/ambits-dactuacio/afers_exteriors/ (дата обращения: 03.12.2020)

7. Эпштейн В.А., Меньшиков П.В., Вильчинский А.С. Баскский национализм: основные этапы эволюции и современное состояние. Общество: политика, экономика, право. 2019;4:23-30.

8. Estrategia Marco de Internacionalización 2020 / Government of the Basque Country. URL: http://www.euskadi.eus/hemeroteca-anuariosy-balances-de-accion-exterior/web01-s1leheki/es/ (дата обращения: 07.12.2020)

9. Agenda Euskadi. Basque Contribution to the 2030 Agenda for Sustainable Development / Government of the Basque Country. URL: http://www.euskadi.eus/pdf/2030-agendasustainable-development-basque-country.pdf (дата обращения: 08.12.2020)

10. Update of the 2020 internationalisation framework strategy. Euskadi – Basque Country strategy / Government of the Basque Country. URL: http://www.euskadi.eus/contenidos/informacion/accion_exterior_hemeroteca/es_def/adjuntos/ESTRATEGIA%20EUSKADI%20BASQUE%20COUNTRY%202020_en.pdf (дата обращения: 07.12.2020)

11. COSME. The EU programme for the Competitiveness of Small and Medium-Sized Enterprises / European Commission. URL: https://ec.europa.eu/growth/smes/cosme/ (дата обращения: 11.12.2020)

12. Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación – Euskadi 2020 / Government of the Basque Country. URL: https://www.innobasque.eus/microsite/innovacion-en-euskadi/plan-deciencia-tecnologia-e-innovacion-euskadi-2020/plan-de-ciencia-tecnologia-e-innovacion---euskadi-2020/ (дата обращения: 10.12.2020)

13. European Neighbourhood Policy (ENP) / European Commission. URL: https://eeas.europa.eu/diplomatic-network/europeanneighbourhood-policy-enp/330/europeanneighbourhood-policy-enp_en (дата обращения: 10.12.2020)

14. Catalan involvement in international organizations / Government of Catalonia. URL: http://exteriors.gencat.cat/en/ambits-dactuacio/afers_exteriors/afers-globals/organismes/ (дата обращения: 02.12.2020)

15. UNESCO and the regional government of Catalonia renew cooperation to make the most of education, sciences and culture as drivers of sustainable development / UNESCO. URL: https://en.unesco.org/news/unescoand-regional-government-catalonia-renew-cooperation-make-most-education-sciencesand (дата обращения: 11.12.2020)

16. European Groupings of Territorial Cooperation (EGTCs) / European Commission. URL: https://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperation/european-territorial/egtc/ (дата обращения: 12.12.2020)

17. Actualización del Plan Estratégico de la AECT Eurorregión Nueva Aquitania-Euskadi-Navarra 2014-2020 / Euroregion New Aquitaine-Basque Country-Navarre. URL: http://www.naen.eu/wp-content/uploads/2018/10/plan_strat_ES_INFORME_FINAL_28-06-2018.pdf (дата обращения: 02.12.2020)

18. Vilchinskii A. Diplomacy of the Spanish Basque Country: priority regional and functional areas / Международная научная конференция «Актуальные проблемы международных отношений и международного права» 2020. Сборник статей / Под ред. Кашириной Т.В., Агуреева С.А., Вильской Н.В., Петюковой О.Н. – М.: Дипломатическая академия МИД РФ, Финансовый университет при Правительстве РФ. – 2020. – P. 157-164

19. The Post-2020 Pyrenees-Mediterranean Euroregion. A political vision of the Pyrenees-Mediterranean Euroregion on the multiannual financial framework projects and regulations 2021-2027 / Euroregion PyreneesMediterranean. URL: http://www.euroregio.eu/temporal/19_03_06_del_ann_post2020_en_0.pdf (дата обращения: 09.12.2020)

20. Projects. Euroregio / Euroregion PyreneesMediterranean. URL: http://www.euroregio.eu/en/projects (дата обращения: 12.12.2020)

21. Mediterranean Strategy of Catalonia. MedCat 2030 / Government of Catalonia. URL: http://exteriors.gencat.cat/web/.content/saeue/afers_exteriors_cooperacio/04_arees_actuacio/Mediterrania/pdf/resum_estrategia_medcat_en.pdf (дата обращения: 11.12.2020)

22. Working groups of the 4 motors for the EU / Official website of the 4 motors for Europe. URL: http://www.4motors.eu/en/workinggroups (дата обращения: 15.12.2020)

23. Catalonia assumes presidency of Four Motors for Europe / Catalan News, 25.09.2020. URL: https://www.catalannews.com/business/item/catalonia-assumes-presidency-of-four-motorsfor-europe (дата обращения: 13.12.2020)