К дискуссии о перспективах гуманитарной политики России на постсоветском пространстве

Выбор аудитории и содержания гуманитарного послания России, ставит под вопрос эффективность отечественной гуманитарной политики на постсоветском пространстве. В отечественных документах стратегического планирования, в качестве целевой аудитории выделяются, во-первых, властвующие элиты постсоветских государств, а, во-вторых, соотечественники и «русский мир». Выбор элиты в качестве адресата приводит к тому, что гуманитарная политика России формирует зависимость межгосударственных отношений от сохранения позиций властвующей элиты, что заставляет нас жертвовать ресурсами и, возможно, репутацией для сохранения позиций политика, декларирующего «пророссийскую» позицию. Обращение к соотечественникам, в свою очередь, проблематизирует межэлитное взаимодействие, вызывая озабоченность постсоветских элит, чьи усилия по построению наций и утверждению своей легитимности на националистической основе. Выбор целевой аудитории отражается на содержании гуманитарного послания, которое представляется ситуативным и внутренне противоречивым, ввиду специфики адресатов. Преодоление указанных противоречий, по мнению автора, возможно лишь при условии пересмотра выбора конечных адресатов и содержания гуманитарного послания, что требует четкого определения целей, форм и методов гуманитарной политики России на постсоветском пространстве.

1. Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации». 24 ноября 2008. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22942/ (дата обращения: 31.01.2021)

2. Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества [сайт]. Министерство иностранных дел Российской Федерации. 18 декабря 2010. URL: https://www.mid.ru/el/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/224550 (дата обращения: 31.01.2021)

3. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., N 640). URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41451 (дата обращения: 31.01.2021)

4. Громогласова Е.С. Гуманитарная составляющая во внешней политике государства. Дис. на соискание уч. степени доктора полит. наук. Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова Российской академии наук. Москва; 2018. 485 с.

5. Примаков Е.А. О гуманитарной политике и немного о внешней в целом. 29 января 2020. URL: https://www.vesti.ru/article/1294031 (дата обращения: 31.01.2021)

6. Громова С. Москва теряет экономическое влияние на Кишинев и Тирасполь. Молдавский и приднестровский бизнес переориентировались на Румынию. 22 сентября 2020. URL: https://www.ng.ru/cis/2020-09-22/1_7970_moldova.html (дата обращения: 31.01.2021)

7. Пост Игоря Додона на странице в социальной сети Facebook. 3 ноября 2020. URL: https://www.facebook.com/dodon.igor/posts/5262701140422515 (дата обращения: 31.01.2021)

8. Экспорт Республики Молдова по основным странам-партнерам (2005-2020). Ежеквартальные данные. 15 января 2021. URL: https://statistica.gov.md/category.php?l=ru&idc=336 (дата обращения: 31.01.2021)

9. Секриеру С. Что ждет Молдавию при новом президенте. 20 ноября 2020. URL: https://carnegie.ru/commentary/83281 (дата обращения: 31.01.2021)

10. Социолог: Белорусы негативно оценили поддержку Лукашенко Кремлем. 30 ноября 2020. URL: https://p.dw.com/p/3m0VC (дата обращения: 31.01.2021)

11. Тихановская пообещала пересмотреть договоры Лукашенко с Россией. 26 ноября 2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4586326 (дата обращения: 31.01.2021)

12. Юранец А. «Полный вывод войск России»: как Майя Санду будет возвращать Приднестровье. 21 ноября 2020. URL https://www.gazeta.ru/politics/2020/11/20_a_13369015.shtml (дата обращения: 31.01.2021)

13. «Попытка превратить Белоруссию в округ России чревата обратным результатом». Эксперт Федор Лукьянов рассказал, как РФ может выбраться из тупика в стране Лукашенко. 9 декабря 2020. URL: https://www.mk.ru/politics/2020/12/08/popytka-prevratit-belorussiyu-v-okrug-rossii-chrevata-obratnym-rezultatom.html (дата обращения: 31.01.2021)

14. Дэвид-Фокс М. Витрины великого эксперимента. Культурная дипломатия Советского Союза и его западные гости. 1921-1941 годы. Москва: НЛО; 2015. 568 с.

15. Rogers B. Accidental Diasporas and External “Homelands” in Central and Eastern Europe: Past and Present. Vienna: Institute for Advanced Studies; 2000. 23 p.

16. Федеральный закон от 18.06.1998 N 84-ФЗ «О ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств». 18 июня 1998. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19054/ (дата обращения: 31.01.2021)

17. Выступление Президента РФ Путина В.В. на VI Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом. 31 октября 2018. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/copy/59003 (дата обращения: 31.01.2021)

18. Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». 23 июля 2013. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23178/ (дата обращения: 31.01.2021)

19. Затулин К. Лукашенко как ребенок капризничает и обижает маму, а затем ластится. 8 мая 2019. URL: https://www.business-gazeta.ru/article/423611 (дата обращения: 31.01.2021)

20. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ. 29 июня 1990. URL: http://www.hro.org/docs/ilex/intconf/3.php (дата обращения: 31.01.2021)

21. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Принята резолюцией 47/135 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1992 года. 18 декабря 1992. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/minority_rights.shtml (дата обращения: 31.01.2021)

22. Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств ETS №157. 1 февраля 1995. URL: https://rm.coe.int/16800c1316 (дата обращения: 31.01.2021)

23. Градировский С. Россия и постсоветские государства: искушение диаспоральной политикой. Диаспоры. 1999;2/3:40–58.

24. Затулин К. Россия и ее диаспора в новых государствах. Доклад на конференции Института политических исследований, Париж, 10 июля 2001 г. 10 июля 2001. URL: http://archipelag.ru/ru_mir/rm-diaspor/diaspor-politic/zatu-dokl/ (дата обращения: 31.01.2021)

25. Выступление Президента РФ Путина В.В. на Совещании послов и постоянных представителей России. 1 июля 2014. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/46131 (дата обращения: 31.01.2021)

26. Як Б. Национализм и моральная психология сообщества. Москва: Изд-во Института Гайдара; 2017. 520 с.

27. Гринфельд Л. Национализм. Пять путей к современности. Москва: ПЕР СЭ; 2008. 528 с.

28. Кедури Э. Национализм. СПб: Алетейя; 2010. 136 с.

29. Манн М. Темная сторона демократии: Объяснение этнических чисток. Москва: Издательство «Пятый рим»; 2016. 928 с.

30. Линтнер В. Италия. История страны. Москва: Мидгард, Эксмо; 2007. 384 с.

31. Баймухаметов С. Никоновщина как диагноз: почему мы опять поссорились с Казахстаном. 13 декабря 2020. URL: https://newizv.ru/article/general/13-12-2020/nikonovschina-kak-diagnoz-pochemu-my-opyat-possorilis-s-kazahstanom (дата обращения: 31.01.2021)

32. Тоқаев Қ.-Ж. Тәуелсіздік бәрінен қымбат. 5 января 2021. URL: https://egemen.kz/article/260146-tauelsizdik-barinen-qymbat (дата обращения: 31.01.2021)

33. Лидер НПК объявил сбор средств на установку флагштока на границе с Россией. 29 декабря 2020. URL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/lider-npk-obyyavil-sbor-sredstv-ustanovku-flagshtoka-424528/ (дата обращения: 31.01.2021)

34. Брубейкер Р. «Диаспоры катаклизма» в Центральной и Восточной Европе и их отношения с родинами (на примере Веймарской Германии и постсоветской России). Диаспоры. 2000;3:6-32.